平成17年第一回定例会

会議日程

3月4日
・会期の決定
・区長所信表明
・常任/特別委員会の中間報告

3月7日
・一般質問

3月8日
・一般質問
・平成17年度各会計予算の付託
(予算特別委員会を設置)
・平成16年度各会計補正予算の付託
(企画総務委員会)

3月30日
・議案の議決
・監査委員の選任同意

議案等の審議結果

区長提出議案

平成17年度中央区一般会計予算

［総額　61,441,445千円　］

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・グループ未来・中央区民クラブ・環境福祉クラブ、
反対　日本共産党)

平成17年度中央区国民健康保険事業会計予算

［総額　　8,145,714千円　］

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・グループ未来・中央区民クラブ・環境福祉クラブ、
反対　日本共産党)

平成17年度中央区老人保健医療会計予算

［総額　　6,758,826千円　］

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・グループ未来・中央区民クラブ・環境福祉クラブ、
反対　日本共産党)

平成17年度中央区介護保険事業会計予算

［総額　　4,889,679千円　］

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・グループ未来・中央区民クラブ・環境福祉クラブ、
反対　日本共産党)

平成16年度中央区一般会計補正予算

［571,035千円の追加、総額61,552,015千円　］

(原案可決　全員賛成)

平成16年度中央区国民健康保険事業会計補正予算

［総額7,603,461千円に変更なし。］

(原案可決　全員賛成)

平成16年度中央区老人保健医療会計補正予算

［137,889千円の追加、総額7,057,307千円］

(原案可決　全員賛成)

平成16年度中央区介護保険事業会計補正予算

［414,980千円の減額、総額4,425,913千円　］

(原案可決　全員賛成)

中央区個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例

［新たに議会を実施機関とするとともに、高度情報化社会の進展及び国における個人情報保護法制の整備を踏まえた個人情報保護の強化を図るもの。］

(原案可決　全員賛成)

中央区人事行政の運営等の状況の公表に関する条例

［地方公務員法及び地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律の一部を改正する法律(平成16年法律第85号)の施行に伴い、人事行政の運営等の状況の公表に関し必要な事項を定めるもの。］

(原案可決　全員賛成)

中央区職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例

［武力攻撃災害等派遣手当を災害派遣手当に含めるとともに、技能系職員の給料表を改定し、清掃業務従事手当を定めるもの。］

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・グループ未来・中央区民クラブ・環境福祉クラブ、
反対　日本共産党)

中央区減債基金条例

［特別区債の償還に要する資金を積み立てる目的で、新たに基金を設置するもの。］

(原案可決　全員賛成)

中央区ケーブルテレビ普及促進基金条例

［本区におけるケーブルテレビの普及促進に要する資金を積み立てる目的で、新たに基金を設置するもの。］

(原案可決　全員賛成)

中央区事務手数料条例の一部を改正する条例

［建築物の安全性及び市街地の防災機能の確保等を図るための建築基準法等の一部を改正する法律(平成16年法律第67号)等の施行に伴い、事務手数料の額等を定めるほか、規定を整備するもの。］

(原案可決　全員賛成)

中央区立福祉センター条例の一部を改正する条例

［通所授産事業を支援費制度による知的障害者通所授産事業に移行し、使用料等について定めるとともに、休業日を変更するほか、規定をするもの。］

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・グループ未来・中央区民クラブ・環境福祉クラブ、
反対　日本共産党)

中央区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例

［女性福祉資金の修学資金及び就学支度資金について貸付限度額を改定するもの。］

(原案可決　全員賛成)

中央区おとしより介護応援手当条例の一部を改正する条例

［痴呆に対する誤解や偏見の解消を図る観点から、「痴呆」を「認知症」に改めるもの。］

(原案可決　全員賛成)

中央区国民健康保険条例の一部を改正する条例

［保険料の保険料率及び均等割額から減額する額の改定等をするもの。］

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・グループ未来・中央区民クラブ・環境福祉クラブ、
反対　日本共産党)

中央区結核診査協議会条例の一部を改正する条例

［結核予防法の一部を改正する法律(平成16年法律第133号)の施行に伴い、結核診査協議会の名称を変更するとともに、委員長及びその職務、委員の守秘義務等を定めるほか、規定を整備するもの。］

(原案可決　全員賛成)

中央区浄化槽清掃業の許可及び浄化槽保守点検業者の登録に関する条例の一部を改正する条例

［破産法(平成16年法律第75号)の施行に伴い、規定を整備するもの。］

(原案可決　全員賛成)

中央区立公園条例の一部を改正する条例

［都市緑地保全法等の一部を改正する法律(平成16年法律第109号)の施行に伴い、措置命令対象者が不明な放置物件の公示、売却等について手続きを定めるほか、規定を整備するもの。］

(原案可決　全員賛成)

中央区立公衆便所条例の一部を改正する条例

［区立亀島橋際公衆便所の位置を変更するもの。］

(原案可決　全員賛成)

中央区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例

［東京都市計画晴海地区地区計画のうち、晴海二丁目地区の地区整備計画が決定されたことに伴い、建築基準法(昭和25年法律第201号)第68条の2第1項の規定に基づき、当該地区における建築物の制限に関する事項を定めるもの。］

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・グループ未来・中央区民クラブ・環境福祉クラブ、
反対　日本共産党)

中央区立社会教育会館条例の一部を改正する条例

［区立築地社会教育会館の改修に伴い、郷土資料展示室及び青少年コーナーを廃止するほか、規定を整備するもの。］

(原案可決　全員賛成)

中央区文化財保護条例の一部を改正する条例

［文化財保護法の一部を改正する法律(平成16年法律第61号)の施行に伴い、規定を整備するもの。］

(原案可決　全員賛成)

損害賠償の額の決定について

［区立施設における損害賠償事件について、法律上、区の義務に属する損害賠償の額を定めるもの。］

(原案可決　全員賛成)

特別区人事及び厚生事務組合規約の一部を変更する規約

［自治会館(仮称)への移転に伴い、事務所の位置を変更するもの。］

(原案可決　全員賛成)

東京二十三区清掃一部事務組合規約の一部を変更する規約

［自治会館(仮称)への移転に伴い、事務所の位置を変更するもの。］

(原案可決　全員賛成)

東京二十三区清掃協議会規約の一部を変更する規約

［自治会館(仮称)への移転に伴い、事務所の位置を変更するもの。］

(原案可決　全員賛成)

中央区自転車の放置防止に関する条例の一部を改正する条例

［新たに区立八丁堀第二駐輪場及び区立茅場町駐輪場を設置するとともに、区立八丁堀駐輪場の名称を変更するもの。］

(原案可決　全員賛成)

監査委員の選任同意について

［林義郎氏の選任に同意するもの。］

(原案可決　全員賛成)

その他

人権擁護委員の候補者の推薦について

[森有子氏及び園田峯生氏の推薦に同意するもの。]

(原案可決　全員賛成)

予算審議のあらまし

　予算特別委員会は、3月8日の本会議において委員18名をもって設置され、平成17年度中央区一般会計予算、平成17年度中央区国民健康保険事業会計予算、平成17年度中央区老人保健医療会計予算、平成17年度中央区介護保険事業会計予算の審査について付託を受けました。
　本会議散会後、議長招集による初の委員会が開会され、委員長には中嶋寛明委員が、副委員長には高橋伸治委員が選任され、即日就任し、本委員会の構成が行われました。
　本委員会は、平成17年度における本区行政運営の大綱をなし、その方針を決定する本予算案に対し、現下の社会経済情勢を踏まえつつ、区民の信託に応えるため、3月8日の本会議での付託以来、3月30日まで延べ13日間にわたり、慎重に審査を行いました。
　3月10日には、まず一般会計歳入予算より質疑を開始し、次に一般会計歳出予算、さらに国民健康保険事業会計歳入歳出予算、続いて老人保健医療会計歳入歳出予算及び介護保険事業会計歳入歳出予算を一括して質疑しました。続く総括質疑が終了後、日本共産党委員3名より中央区一般会計予算に対する修正案が提出され、審査終了後、修正案は賛成少数で否決され、3月25日には全ての審査を終了しました。
　これに伴い、同日、各会派の態度表明が行われ、最後に各会計歳入歳出予算について、起立により採決を行い、起立多数でいずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。

予算特別委員会委員（18名）

委員長　　　中嶋　寛明(自由民主党)
副委員長　高橋　伸治(グループ未来)
委員　　　　鈴木　久雄(自由民主党)
委員　　　　今野　弘美(自由民主党)
委員　　　　石島　秀起(自由民主党)
委員　　　　石田　英朗(自由民主党)
委員　　　　二瓶　文隆(自由民主党)
委員　　　　増渕　一孝(自由民主党)
委員　　　　田畑　五十二(公明党)
委員　　　　鈴木　幸子(公明党)
委員　　　　田中　広一(公明党)
委員　　　　鞠子　勝彦(日本共産党)
委員　　　　小栗　智恵子(日本共産党)
委員　　　　志村　孝美(日本共産党)
委員　　　　青木　幸子(グループ未来)
委員　　　　守本　利雄(中央区民クラブ)
委員　　　　渡部　博年(中央区民クラブ)
委員　　　　田村　宏(環境福祉クラブ)

各会計の予算額
区分	平成17年度	平成16年度	増減額	増減率
一般会計	61,441,445千円	60,695,511千円	745,934千円	1.2%
国民健康保険事業会計	8,145,714千円	7,603,461千円	542,253千円	7.1%
老人保健医療会計	6,758,826千円	6,864,734千円	△105,908千円	△1.5%
介護保険事業会計	4,886,679千円	4,793,539千円	93,140千円	1.9%
合計	81,232,664千円	79,957,245千円	1,275,419千円	1.6%