平成24年第一回定例会

会議日程

2月28日
・会期の決定
・区長所信表明
・常任/特別委員会の中間報告

2月29日
・一般質問

3月1日
・一般質問
・平成23年度各会計補正予算の付託（企画総務委員会）
・議案の付託（各常任委員会）

3月9日
・議案の議決
・平成24年度各会計予算の付託（予算特別委員会を設置）

3月29日
・議案の議決
・中央区教育委員会委員の任命同意

議案等の審議結果

区長提出議案

平成24年度中央区一般会計予算

［総額　789億6,988万8千円］

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・絆・（無所属）、
反対　日本共産党・みんなの党）

平成24年度中央区国民健康保険事業会計予算

［総額　118億2,761万7千円］

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・絆・（無所属）、
反対　日本共産党）

平成24年度中央区介護保険事業会計予算

［総額　68億593万7千円]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・絆・（無所属）、
反対　日本共産党）

平成24年度中央区後期高齢者医療会計予算

［総額　21億8,439万7千円］

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・絆・（無所属）、
反対　日本共産党）

平成23年度中央区一般会計補正予算

［18億7,540万円の追加　　総額　734億4,549万3千円］

（原案可決　全員賛成）

平成23年度中央区国民健康保険事業会計補正予算

［2億269万4千円の減額　　総額　112億7,720万5千円］

（原案可決　全員賛成）

平成23年度中央区介護保険事業会計補正予算

［3,423万4千円の追加　　総額　65億1,181万1千円］

（原案可決　全員賛成）

平成23年度中央区後期高齢者医療会計補正予算

［918万6千円の追加　　総額　20億4,208万3千円］

（原案可決　全員賛成）

公益的法人等への中央区職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例

［公益的法人等への職員の派遣期間中、区から当該職員に給与を直接支給することができるようにするほか、規定を整備する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例

［区長及び副区長の給料の額を改定する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区教育委員会教育長の給与及び勤務に関する条例の一部を改正する条例

［教育委員会教育長の給料の額を改定する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区特別区税条例の一部を改正する条例

［経済社会の構造の変化に対応した税制の構築を図るための地方税法及び地方法人特別税等に関する暫定措置法の一部を改正する法律等の施行に伴い、退職所得の分離課税に係る税額控除の特例措置を廃止等するとともに、平成26年度から平成35年度までの各年度分の個人の区民税の均等割の税率を改定するほか、規定を整備する。］

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・絆・（無所属）、
反対　日本共産党）

中央区事務手数料条例の一部を改正する条例

［介護サービスの基盤強化のための介護保険法等の一部を改正する法律等の施行に伴い、規定を整備する。］

（原案可決　全員賛成）

災害に際し応急措置の業務等に従事した者に係る損害補償に関する条例の一部を改正する条例

［障がい者制度改革推進本部等における検討を踏まえて障害保健福祉施策を見直すまでの間において障害者等の地域生活を支援するための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、規定を整備する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区暴力団排除条例

［区における暴力団排除活動に関し、基本理念を定め、区及び区民等の責務を明らかにするとともに、暴力団排除活動を推進するための措置を定め、もって、区民等の安全で平穏な生活を確保し、及び事業活動の健全な発展に寄与する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区立知的障害者グループホーム条例等の一部を改正する条例

（原案可決　全員賛成）

中央区立特別養護老人ホーム条例等の一部を改正する条例

［介護サービスの基盤強化のための介護保険法等の一部を改正する法律の施行に伴い、規定を整備する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区立ひとり親世帯住宅条例等の一部を改正する条例

［区の住宅から暴力団を排除するため、申込者の資格要件に暴力団員でないこと追加等するとともに、暴力団員でないこと等の資格要件の審査に係る手続を定めるほか、規定を整備する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区国民健康保険条例の一部を改正する条例

［保険料率及び均等割額から減額する額を改定する。］

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・絆・（無所属）、
反対　日本共産党）

中央区興行場法施行条例の一部を改正する条例

［地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、興行場の設置場所及び構造設備の基準、入場者の衛生に必要な措置の基準等を定めるほか,規定を整備する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区旅館業法施行条例

［地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律等の施行に伴い、宿泊者の衛生に必要な措置の基準等の旅館業法の施行に関し必要な事項を定める。］

（原案可決　全員賛成）

中央区公衆浴場法施行条例

［地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、普通公衆浴場の構造設備の基準等の公衆浴場法の施行に関し必要な事項を定める。］

（原案可決　全員賛成）

中央区理容師法施行条例

［地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律等の施行に伴い、理容師が理容の業を行う場合に講ずべき措置等の理容師法の施行に関し必要な事項を定める。］

（原案可決　全員賛成）

中央区美容師法施行条例

［地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律等の施行に伴い、美容師が美容の業を行う場合に講ずべき措置等の美容師法の施行に関し必要な事項を定める。］

（原案可決　全員賛成）

中央区クリーニング業法施行条例

［地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、区内のクリーニング所の営業者が講ずべき措置を定める。］

（原案可決　全員賛成）

中央区墓地等の経営の許可等に関する条例

［地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、墓地等の経営の許可等に関し必要な事項を定める。］

（原案可決　全員賛成）

中央区食品衛生検査施設の設備及び職員の配置の基準に関する条例

［地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の一部の施行に伴う厚生労働省関係政令等の整備等に関する政令等の施行に伴い、食品衛生検査施設の設備及び職員の配置の基準を定める。］

（原案可決　全員賛成）

中央区診療所における薬剤師の配置の基準に関する条例

［地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律等の施行に伴い、診療所における専属の薬剤師の配置の基準を定める。］

（原案可決　全員賛成）

中央区道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例

［都市再生特別措置法の一部を改正する法律の一部の施行に伴う関係政令の整備等に関する政令の施行に伴い、規定を整備する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区立児童遊園条例の一部を改正する条例

［区立新島橋北西児童遊園及び区立新島橋南西児童遊園を廃止する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区立公衆便所条例の一部を改正する条例

［区立月島第二児童公園内公衆便所の位置を変更するとともに、新たに区立晴海臨海公園内公衆便所を設置するほか、区立新島橋際公衆便所を廃止する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区まちづくり基本条例の一部を改正する条例

［介護サービスの基盤強化のための介護保険法等の一部を改正する法律の施行に伴い、規定を整備する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例

［東京都市計画勝どき五丁目地区地区計画の決定に伴い、建築物の用途、構造及び敷地に関する制限を定めるとともに、東京都市計画銀座地区地区計画区域における建築物の制限に納骨堂の用途に供する建築物等を加えるほか、高齢者向け優良賃貸住宅の廃止に伴い、住戸面積の規制対象から除外する高齢者向け住宅を変更する。］

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・絆・（無所属）、
反対　日本共産党）

損害賠償の額の決定について

［地方自治法第96条第1項第13号の規定に基づく。］

（原案可決　全員賛成）

指定管理者の指定について（区立晴海こども園及び区立晴海児童館）

［指定管理者　株式会社サクセスアカデミー　　施設の開設の日から平成34年3月31日まで］

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・絆・（無所属）、
反対　日本共産党）

東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約

［地方自治法第291条の11の規定に基づく。］

（原案可決　全員賛成）

特別区道の路線の認定及び変更について

［京橋二丁目西地区第一種市街地再開発事業の実施及び晴海二丁目の東京都港湾局道路の移管に伴い、特別区道の路線を認定し、及び変更する必要があるため、道路法第8条第2項及び第10条第3項の規定に基づく。］

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・絆・（無所属）、
反対　日本共産党）

中央区立福祉センター条例の一部を改正する条例

［障がい者制度改革推進本部等における検討を踏まえて障害保健福祉施策を見直すまでの間において障害者等の地域生活を支援するための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、児童デイサービスを児童発達支援へ移行し、使用料等を定めるほか、規定を整備する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区介護保険条例の一部を改正する条例

［保険料率の区分を変更し、保険料率を改定するとともに、平成24年度から平成26年度までの各年度における保険料率の特例を設けるほか、規定を整備する。］

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・絆・（無所属）、
反対　日本共産党）

中央区教育委員会委員の任命同意について

［鈴木ゆか氏の任命に同意する。］

（原案同意　全員賛成）

　予算特別委員会は、3月9日の本会議において委員17名をもって設置され、平成24年度中央区一般会計予算、平成24年度中央区国民健康保険事業会計予算、平成24年度中央区介護保険事業会計予算および平成24年度中央区後期高齢者医療会計予算の審査について付託を受けました。
　本会議散会後、議長招集による初の委員会が開会され、委員長には増渕委員が、副委員長には鈴木委員が選出され、即日就任し、本委員会の構成が行われました。
　本委員会は、平成24年度における本区行政運営の大綱をなし、その方針を決定する本予算案に対し、現下の社会経済情勢を踏まえつつ、区民の信託に応えるため、3月9日の本会議での付託以来、3月29日まで延べ12日間にわたり、慎重に審査を行いました。
　3月12日から、まず一般会計歳入予算より、一括して質疑を開始し、次に一般会計歳出予算、さらに国民健康保険事業会計歳入歳出予算、介護保険事業会計歳入歳出予算および後期高齢者医療会計歳入歳出予算について一括して質疑を行いました。続く総括質疑の終了後、みんなの党委員2名ならびに日本共産党委員2名より、中央区一般会計予算に対する修正案がそれぞれ提出され、審査終了後、それぞれの修正案は賛成少数で否決され、3月27日には全ての審査を終了しました。
　これに伴い、各会派の態度表明が行われ、最後に各会計歳入歳出予算について、起立により採決を行い、起立多数でいずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。

予算特別委員会委員（17名）
委員長　増渕　一孝（自由民主党）
副委員長　鈴木　久雄（自由民主党）
委員　今野　弘美（自由民主党）
委員　中嶋　ひろあき（自由民主党）
委員　原田　賢一（自由民主党）
委員　木村　克一（自由民主党）
委員　染谷　眞人（自由民主党）
委員　瓜生　正高（自由民主党）
委員　植原　恭子（公明党）
委員　田中　広一（公明党）
委員　墨谷　浩一（公明党）
委員　田中　耕太郎（みんなの党）
委員　河井　志帆（みんなの党）
委員　小栗　智恵子（日本共産党）
委員　加藤　博司（日本共産党）
委員　渡部　博年（民主党区民クラブ）
委員　渡部　恵子（民主党区民クラブ）

各会計の予算額
区分	24年度	23年度	増減額	増減率
一般会計	78,969,888千円	70,453,194千円	8,516,694千円	12.1%
国民健康保険事業会計	11,827,617千円	11,479,899千円	347,718千円	3.0%
介護保険事業会計	6,805,937千円	6,406,690千円	399,247千円	6.2%
後期高齢者医療会計	2,184,397千円	2,032,897千円	151,500千円	7.5%
合計	99,787,839千円	90,372,680千円	9,415,159千円	10.4%