平成25年第一回定例会

会議日程

2月27日
・会期の決定
・区長所信表明
・常任/特別委員会の中間報告
・議案の議決

2月28日
・一般質問

3月1日
・一般質問
・平成24年度各会計補正予算の付託（企画総務委員会）
・議案の付託（各常任委員会）

3月5日
・議案の議決
・平成25年度各会計予算の付託（予算特別委員会を設置）

3月22日
・議席の変更
・懲罰動議の付託（懲罰特別委員会を設置）と議決

3月28日
・請願の付託
・議案の議決
・中央区監査委員の選任同意

議案等の審議結果

区長提出議案

平成25年度中央区一般会計予算

［総額　804億5,819万2千円］

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・無所属、
反対　日本共産党）

平成25年度中央区国民健康保険事業会計予算

［総額　118億3,343万9千円］

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・無所属、
反対　日本共産党）

平成25年度中央区介護保険事業会計予算

[総額　70億8,101万6千円]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・無所属、
反対　日本共産党）

平成25年度中央区後期高齢者医療会計予算

[総額　22億1,286万8千円]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・無所属、
反対　日本共産党）

平成24年度中央区一般会計補正予算

［27億1,069万円の追加総額 819億 526万7千円］

（原案可決　全員賛成）

平成24年度中央区国民健康保険事業会計補正予算

［1億1,444万1千円の減額総額 117億1,317万6千円］

（原案可決　全員賛成）

平成24年度中央区介護保険事業会計補正予算

[7,104万2千円の追加総額 69億2,230万9千円]

（原案可決　全員賛成）

平成24年度中央区後期高齢者医療会計補正予算

[2,403万9千円の減額総額 21億6,035万8千円]

（原案可決　全員賛成）

中央区議会等の求めにより出頭した者等の費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

[地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、費用弁償の支給対象となる参考人等の範囲を拡大するほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例

[地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴い、政務調査費の名称を変更する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例

[区長及び副区長の給料の額を改定する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区教育委員会教育長の給与及び勤務に関する条例の一部を改正する条例

[教育委員会教育長の給料の額を改定する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区事務手数料条例等の一部を改正する条例

[地域社会における共生の実現に向けて新たな障害保健福祉施策を講ずるための関係法律の整備に関する法律等の施行に伴い、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区事務手数料条例の一部を改正する条例

[都市の低炭素化の促進に関する法律の施行に伴い、新たな低炭素建築物新築等計画の認定申請等に対する審査に係る事務手数料の額を定める。]

（原案可決　全員賛成）

災害に際し応急措置の業務等に従事した者に係る損害補償に関する条例の一部を改正する条例

[地域社会における共生の実現に向けて新たな障害保健福祉施策を講ずるための関係法律の整備に関する法律等の施行に伴い、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区新型インフルエンザ等対策本部条例

[新型インフルエンザ等対策特別措置法の施行に伴い、中央区新型インフルエンザ等対策本部に関し必要な事項を定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区安全で安心なまちづくりを推進する条例の一部を改正する条例

[事業者の責務に地域団体が行う生活安全活動への協力を追加するとともに、規定を明確化する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立福祉センター条例の一部を改正する条例

[区立福祉センターの事業に放課後等デイサービス、障害児相談支援、計画相談支援等を加えるとともに、放課後等デイサービスの利用時間等を定め、及び障害児相談支援等に係る手数料の額を定めるほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例

[普通徴収に係る保険料の2回賦課方式を1回賦課方式に変更することに伴い、当該保険料の納付回数を年12回から年9回に変更するほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区介護保険条例の一部を改正する条例

[普通徴収に係る保険料の2回賦課方式を1回賦課方式に変更することに伴い、当該保険料の納付回数を年12回から年10回に変更するほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例

[地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律等の施行に伴い、指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例

[地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律等の施行に伴い、指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区国民健康保険条例の一部を改正する条例

[住民税が課されない者に対して平成25年度及び平成26年度の保険料の軽減措置を講ずる。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立環境情報センター条例

[本区における環境の保全に関する活動を促進することにより、環境への負荷の少ない地域社会の構築を図り、もって地域及び地球の良好な環境の形成に資するため、環境情報センターを設置することとし、その名称、位置及び管理に関する事項を定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区道における道路構造の技術的基準に関する条例

[地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律等の施行に伴い、区道における道路構造の技術的基準を定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例

[道路占用料の額を改定するとともに、一般道路に設ける食事施設等の道路占用料の額を新たに定めるほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区道における道路標識の寸法に関する条例

[地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、区道に設ける道路標識の寸法を定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区道における移動等円滑化の基準に関する条例

[地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、区道における移動等円滑化に関する基準を定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区営駐車場条例の一部を改正する条例

[地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、駐車場に設ける標識に関する事項を定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立公園における移動等円滑化の基準に関する条例

[地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、移動等円滑化のために必要な区立公園における特定公園施設の設置に関する基準を定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立公園条例の一部を改正する条例

[地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、公園及び公園施設の設置に関する基準を定めるとともに、公園の使用料及び占用料の限度額を改定する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区まちづくり基本条例の一部を改正する条例

[地域社会における共生の実現に向けて新たな障害保健福祉施策を講ずるための関係法律の整備に関する法律の施行により共同生活介護が共同生活援助へ一元化されることに伴い、当該一元化された共同生活援助を行うための施設を開発計画への反映事項とするほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例

[東京都市計画京橋地区地区計画の変更に伴い、当該地区計画の区域内における建築物の敷地面積の最低限度等の特例を定めるほか、規定を整備する。]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・無所属、
反対　日本共産党）

中央区営住宅条例の一部を改正する条例

[地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、区営住宅等の整備基準、使用者の資格に係る収入基準等を定めるほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

指定管理者の指定について（区立知的障害者グループホーム）

[指定管理者　社会福祉法人東京都知的障害者育成会　　平成26年4月1日から平成36年3月31日まで]

（原案可決　全員賛成）

指定管理者の指定について（区立知的障害者生活支援施設）

[指定管理者　社会福祉法人東京都知的障害者育成会　　平成26年4月1日から平成36年3月31日まで]

（原案可決　全員賛成）

指定管理者の指定について（区立八丁堀保育園）

[指定管理者　株式会社ベネッセスタイルケア　　平成26年4月1日から平成36年3月31日まで]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・無所属、
反対　日本共産党）

指定管理者の指定について（区立京橋こども園）

[指定管理者　株式会社小学館集英社プロダクション　　施設の開設の日から平成35年3月31日まで]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・無所属、
反対　日本共産党）

指定管理者の指定について（区立新川児童館）

[指定管理者　株式会社ポピンズ　　平成26年4月1日から平成36年3月31日まで]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・無所属、
反対　日本共産党）

指定管理者の指定について（区立介護老人保健施設）

[指定管理者　公益社団法人中央区医師会　　平成26年4月1日から平成31年3月31日まで]

（原案可決　全員賛成）

特別区道の路線の認定、廃止及び変更について

[湊二丁目東地区の土地区画整理事業及び第一種市街地再開発事業の一体的施行並びに銀座六丁目十地区第一種市街地再開発事業の施行に伴い、特別区道の路線を認定し、廃止し、及び変更する必要があるため、道路法第8条第2項及び第10条第3項の規定に基づく。]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・無所属、
反対　日本共産党）

中央区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例

[退職手当の基本額に係る最高支給率の引下げ、退職手当の調整額におけるポイントの引上げ等を行うとともに、育児休業期間における在職期間の除算割合を改めるほか、規定を整備する。]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・無所属、
反対　日本共産党）

中央区国民健康保険条例の一部を改正する条例

[保険料率及び均等割額から減額する額を改定するとともに、国民健康保険法施行令及び国民健康保険の国庫負担金等の算定に関する政令の一部を改正する政令の施行に伴い、保険財政共同安定化事業の拠出金等に係る基礎賦課総額の特例を延長する。]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・無所属、
反対　日本共産党）

中央区国民健康保険条例の一部を改正する条例

[国民健康保険法施行令の一部を改正する政令の施行に伴い、保険料の均等割額に係る減額の算定について、国民健康保険から後期高齢者医療に移行後５年までの間に限り当該移行した者を含めることとしている措置を恒久措置とする。]

（原案可決　全員賛成）

中央区監査委員の選任同意について

[地方自治法第１９６条第１項の規定に基づく。]

（原案同意　全員賛成）

議員提出議案

中央区議会委員会条例の一部を改正する条例

[地方自治法の改正に伴い、委員会の委員の選任方法、在任期間等を定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例

[地方自治法の改正に伴い、政務調査費の名称を政務活動費に、交付目的を議員の調査研究その他の活動に資するために改め、政務活動費を充てることができる経費の範囲を定めるほか、規定整備を行う。]

（原案可決　全員賛成）

中央区議会会議規則の一部を改正する規則

[地方自治法の改正に伴い、会議における公聴会開催手続等を定めるほか、規定整備を行う。]

（原案可決　全員賛成）

中央区議会議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

[区議会議員の報酬の額を改定する。]

（原案可決　全員賛成）

議決

懲罰について

[青木かの議員に対する懲罰]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・みんなの党・民主党区民クラブ・無所属、
反対　日本共産党）

　本委員会は、平成25年度における本区行政運営の大綱をなし、その方針を決定する本予算案に対し、現下の社会経済情勢を踏まえつつ、区民の信託に応えるため、3月5日の本会議での付託以来、3月28日まで延べ12日間にわたり、慎重に審査を行いました。
　3月8日から、まず一般会計歳入予算より、一括して質疑を開始し、次に一般会計歳出予算、さらに国民健康保険事業会計歳入歳出予算、介護保険事業会計歳入歳出予算および後期高齢者医療会計歳入歳出予算について一括して質疑を行いました。続く総括質疑の終了後、日本共産党委員2名より、中央区一般会計予算に対する修正案が提出され、審査終了後、修正案は賛成少数で否決され、3月26日には全ての審査を終了しました。
　これに伴い、各会派の態度表明が行われ、最後に各会計歳入歳出予算について、起立により採決を行い、起立多数でいずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。

予算特別委員会委員（17名）
委員長　礒野　忠（自由民主党）
副委員長　中島　賢治（公明党）
委員　押田　まり子（自由民主党）
委員　鈴木　久雄（自由民主党）
委員　今野　弘美（自由民主党）
委員　木村　克一（自由民主党）
委員　染谷　眞人（自由民主党）
委員　富永　一（自由民主党）
委員　田中　広一（公明党）
委員　堀田　弥生（公明党）
委員　志村　孝美（日本共産党）
委員　奥村　暁子（日本共産党）
委員　田中　耕太郎（みんなの党）
委員　青木　かの（みんなの党）
委員　渡部　博年（民主党区民クラブ）
委員　渡部　恵子（民主党区民クラブ）
委員　山本　理恵（無所属）

各会計の予算額
区分	25年度	24年度	増減額	増減率
一般会計	80,458,192千円	78,969,888千円	1,488,304千円	1.9%
国民健康保険事業会計	11,833,439千円	11,827,617千円	5,822千円	0.0%
介護保険事業会計	7,081,016千円	6,805,937千円	275,079千円	4.0%
後期高齢者医療会計	2,212,868千円	2,184,397千円	28,471千円	1.3%
合計	101,585,515千円	99,787,839千円	1,797,676千円	1.8%