平成28年第一回定例会

会議日程

2月26日
・会期の決定
・区長所信表明
・常任/特別委員会の中間報告

2月29日
・一般質問

3月1日
・一般質問
・平成27年度各会計補正予算の付託（企画総務委員会）
・議案の付託（各常任委員会）

3月9日
・議案の議決
・平成28年度各会計予算の付託（予算特別委員会を設置）

3月30日
・議案の議決
・中央区教育委員会委員の任命同意

議案の審議結果

区長提出議案

平成28年度中央区一般会計予算

［総額　950億763万7千円］

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党)

平成28年度中央区国民健康保険事業会計予算

[総額　143億4,332万2千円]

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党)

平成28年度中央区介護保険事業会計予算

[総額　79億2,173万4千円]

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党)

平成28年度中央区後期高齢者医療会計予算

［総額　24億7,750万8千円］

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党）

平成27年度中央区一般会計補正予算

［7億1,044万8千円の追加　総額926億6,711万1千円］

（原案可決　全員賛成）

平成27年度中央区国民健康保険事業会計補正予算

[2億2,518万6千円の追加　総額140億6,173万8千円]

（原案可決　全員賛成）

平成27年度中央区介護保険事業会計補正予算

[5,942万6千円の追加　総額　81億1,102万円]

（原案可決　全員賛成）

平成27年度中央区後期高齢者医療会計補正予算

[2,622万6千円の追加　総額　24億3,660万2千円]

（原案可決　全員賛成）

中央区情報公開条例の一部を改正する条例

[行政不服審査法の施行等に伴い、区政情報の非開示決定等に対する審査請求について審理員による審理手続きの適用を除外するとともに、中央区情報公開・個人情報保護審査会への諮問対象に区政情報の開示請求に係る不作為事件の追加等をするほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例

[行政不服審査法の施行等に伴い、保有個人情報の非開示決定等に対する審査請求について審理員による審理手続きの適用を除外するとともに、中央区情報公開・個人情報保護審査会への諮問対象に保有個人情報の開示請求等に係る不作為事件の追加等をするほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区情報公開・個人情報保護審議会及び中央区情報公開・個人情報保護審査会に関する条例等の一部を改正する条例

[行政不服審査法の施行に伴い、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区行政不服審査法施行条例

[行政不服審査法の施行に伴い、区長の附属機関として、中央区行政不服審査会を設置するとともに、審理員に提出された書類の写し等の交付に係る手数料の額等を定める。]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党）

中央区人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例

[地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律の施行に伴い、人事行政の運営の状況に関する公表事項を変更する。]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党）

中央区職員の分限に関する条例の一部を改正する条例

[平成27年10月の特別区人事委員会による「職員の給与に関する報告及び勧告」等に基づき、分限処分における降給の事由、効果等を定めるほか、規定を整備する。]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党）

中央区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例

[地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律の施行に伴い、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

[地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律等の施行に伴い、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区職員の退職管理に関する条例

[地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律の施行に伴い、管理職員であった者による退職後の現職職員に対する職務上の働きかけの禁止、当該管理職員であった者に対する再就職の届出の義務付け等をする。]

（原案可決　全員賛成）

中央区議会議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

[区議会議員の報酬の額を改定するとともに、期末手当の算定に用いる支給率を改定する。]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・無所属・新青会、
反対　日本共産党・維新の党・子どもを守る会）

中央区議会等の求めにより出頭した者等の費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

[行政不服審査法の施行に伴い、費用弁償の支給対象となる参考人等の範囲を変更する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例

[区長及び副区長の給料の額を改定するとともに、期末手当の額の算定に用いる支給率を改定する。]

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党)

中央区教育委員会教育長の給与及び勤務に関する条例の一部を改正する条例

[教育委員会教育長の給料の額を改定する。]

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党)

中央区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

[地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律等の施行に伴い、等級別基準職務表及び分限処分における降給をした場合の号給を定めるほか、規定を整備する。]

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党)

中央区印鑑条例の一部を改正する条例

[民間事業者が設置する端末機により印鑑登録証明書の交付を受けることができるようにする。]

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党)

中央区消費生活センターの組織及び運営等に関する条例

[不当景品類及び不当表示防止法等の一部を改正する等の法律等の施行に伴い、消費生活センターの組織及び運営等に関し必要な事項を定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立高齢者在宅サービスセンター条例の一部を改正する条例

[区立高齢者在宅サービスセンターの利用資格に、介護保険法に規定する第一号通所事業に係るサービス費の支給に係る者等を加えるとともに、当該利用資格を有する者に係る利用料金の限度額を定めるほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区難病患者福祉手当条例の一部を改正する条例

[難病患者福祉手当の支給対象疾病の区分を明確にする。]

（原案可決　全員賛成）

中央区国民健康保険条例の一部を改正する条例

[保険料率及び均等割額から減額する額を改定する。]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党）

中央区道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例

[道路占用料の額を改定するとともに、太陽光発電設備等の道路占用料の額を新たに定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立公園条例の一部を改正する条例

[区立公園の使用料及び占用料の限度額を改定するとともに、区立城東小学校及び区立阪本小学校の仮校舎を区立坂本町公園の占用の許可に係る仮設の施設として定めるほか、規定を整備する。]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・日本共産党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・新青会、
反対　子どもを守る会）

中央区建築審査会条例の一部を改正する条例

[地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律等の施行に伴い、中央区建築審査会の委員の任期を定めるとともに、同審査会の招集事由を追加するほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例

[東京都市計画日本橋・東京駅前地区地区計画及び東京都市計画晴海地区地区計画の変更に伴い、当該地区計画の区域内における建築物の用途等に関する制限を定めるほか、規定を整備する。]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党）

中央区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例

[地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律の施行に伴い、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党）

中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例

[都立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例の施行により改定された補償基礎額及び介護補償の額に準じ、補償基礎額及び介護補償の額を改定する。]

（原案可決　全員賛成）

東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約

[地方自治法第２９１条の１１の規定に基づく。]

（原案可決　全員賛成）

特別区道の路線の認定及び変更について

[京橋一丁目東地区における東京都市計画都市再生特別地区及び土地区画整理事業並びに（仮称）晴海五丁目西地区第一種市街地再開発事業に伴い、特別区道の路線を認定し、及び変更する必要があるため、道路法第８条第２項及び第１０条第３項の規定に基づく。]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党）

中央区事務手数料条例の一部を改正する条例

[長期使用構造等とするための措置及び維持保全の方法の基準の一部を改正する告示等の施行に伴い、既存住宅の長期優良住宅建築等計画及び建築物エネルギー消費性能向上計画の認定申請等に対する審査に係る事務手数料の額を定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例等の一部を改正する条例

[指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令等の施行に伴い、指定認知症対応型通所介護事業者等に、運営推進会議の設置の義務付け等をするほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区国民健康保険条例の一部を改正する条例

[国民健康保険法施行令の一部を改正する政令の施行等に伴い、保険料の賦課限度額の改定等をするほか、規定を整備する。]

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・民主党区民クラブ・維新の党・無所属・子どもを守る会・新青会、
反対　日本共産党）

中央区教育委員会委員の任命同意について

[小畠エマ氏の任命に同意する。]

（原案同意　全員賛成）

中央区教育委員会委員の任命同意について

[森田潤一氏の任命に同意する。]

（原案同意　全員賛成）

　本委員会は、平成28年度における本区行政運営の大綱をなし、その方針を決定する本予算案に対し、現下の社会経済情勢を踏まえつつ、区民の信託に応えるため、3月9日の本会議での付託以来、3月30日まで延べ13日間にわたり、慎重に審査を行いました。
　3月10日から、まず一般会計歳入予算より、一括して質疑を開始し、次に一般会計歳出予算、さらに国民健康保険事業会計歳入歳出予算、介護保険事業会計歳入歳出予算および後期高齢者医療会計歳入歳出予算について一括して質疑を行いました。続く総括質疑の終了後、日本共産党委員2名より、中央区一般会計予算に対する修正案が提出され、審査終了後、修正案は賛成少数で否決され、3月25日には全ての審査を終了しました。
　これに伴い、各会派の態度表明が行われ、最後に各会計歳入歳出予算について、起立により採決を行い、起立多数でいずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。

予算特別委員会委員（16名）
委員長　中嶋　ひろあき（自由民主党）
副委員長　染谷　眞人（自由民主党）
委員　石島　秀起（自由民主党）
委員　礒野　忠（自由民主党）
委員　瓜生　正高（自由民主党）
委員　塚田　秀伸（自由民主党）
委員　海老原　崇智（自由民主党）
委員　田中　広一（公明党）
委員　堀田　弥生（公明党）
委員　志村　孝美（日本共産党）
委員　奥村　暁子（日本共産党）
委員　渡部　博年（民主党区民クラブ）
委員　森谷　歩美（民主党区民クラブ）
委員　松川　たけゆき（維新の党）
委員　小坂　和輝（子どもを守る会）
委員　原田　賢一（新青会）

各会計の当初予算額
区分	28年度	27年度	増減率
一般会計	95,007,637千円	90,929,636千円	4.5%
国民健康保険事業会計	14,343,322千円	13,836,552千円	3.7%
介護保険事業会計	7,921,734千円	7,907,916千円	0.2%
後期高齢者医療会計	2,477,508千円	2,410,376千円	2.8%
合計	119,750,201千円	115,084,480千円	4.1%