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平成24年第一回臨時会会議録(第2日 5月31日)

1.会期

四日(第二日)

五月三十一日(木曜日)

2.開議並びに閉会

午後二時三十分開議

午後二時五十六分閉会

3.出席議員(三十名)

一番 加藤 博司議員

二番 山本 理恵議員

三番 瓜生 正高議員

四番 富永 一議員

五番 染谷 眞人議員

六番 木村 克一議員

七番 青木 かの議員

八番 河井 志帆議員

九番 奥村 暁子議員

十番 小栗 智恵子議員

十一番 石島 秀起議員

十二番 礒野 忠議員

十三番 増渕 一孝議員

十四番 中嶋 ひろあき議員

十五番 墨谷 浩一議員

十六番 堀田 弥生議員

十七番 田中 耕太郎議員

十八番 渡部 恵子議員

十九番 志村 孝美議員

二十番 石田 英朗議員

二十一番 鈴木 久雄議員

二十二番 高橋 伸治議員

二十三番 今野 弘美議員

二十四番 原田 賢一議員

二十五番 押田 まり子議員

二十六番 植原 恭子議員

二十七番 田中 広一議員

二十八番 中島 賢治議員

二十九番 渡部 博年議員

三十番 守本 利雄議員

4.出席説明員

区長 矢田 美英君

副区長 小泉 典久君

副区長 吉田 不曇君

教育長 齊藤 進君

企画部長 中島毅君

総務部長 島田 勝敏君

防災危機管理室長 中島 佳久君

区民部長 浅沼 孝一郎君

福祉保健部長 平林 治樹君

高齢者施策推進室長 小倉草君

保健所長 和田 哲明君

環境土木部長 宮本 恭介君

都市整備部長 岸田 里佳子君

会計管理者 平沢 康裕君

教育委員会事務局次長 新治満君

監査事務局長 坂田 直昭君

企画財政課長 黒川眞君

広報課長 信坂 留吉君

総務課長 長嶋 育夫君

5.議会局出席職員

議会局長 田野 則雄君

庶務係長 渡辺 忠之君

議事係長 荻原 雅彦君

調査係長 金田 敏明君

書記 長田 基道君

6.議事日程

日程第一
諸般の報告

日程第二
常任委員会委員定数について

日程第三
常任委員会委員選任について

日程第四
議会運営委員会委員選任について

追加日程第一
議員提出議案第二号 「東京電力株式会社の電気料金値上げに関する意見書」の提出について

追加日程第二
築地市場等街づくり対策特別委員会の付託事件の変更について

追加日程第三
地域活性化対策特別委員会の付託事件の変更について

追加日程第四
特別委員会委員の所属変更について


午後二時三十分 開議

○議長(石田英朗議員)
 ただいまより本日の会議を開きます。


○議長(石田英朗議員)
 これより本日の日程に入ります。

 日程第一、「諸般の報告」を行います。

〔田野議会局長朗読〕


三、議案の提出について


○議長(石田英朗議員)
 報告を終わります。


○二十三番(今野弘美議員)
 議事進行について動議を提出いたします。

 ただいま議会局長より報告のありました議員提出議案第二号「東京電力株式会社の電気料金値上げに関する意見書の提出について」を本日の日程に追加し、直ちに上程されるようお諮り願います。

〔「賛成」と呼ぶ者あり〕

○議長(石田英朗議員)
 ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。

 お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(石田英朗議員)
 御異議なしと認めます。よって、ここにただいまの動議を本日の日程に追加し、追加日程第一として直ちに議題といたします。

〔日程配付〕

〔田野議会局長朗読〕


追加日程第一

 議員提出議案第二号 「東京電力株式会社の電気料金値上げに関する意見書」の提出について


○議長(石田英朗議員)
 提案者の説明を願います。

〔二十四番 原田賢一議員登壇〕

○二十四番(原田賢一議員)
 ただいま上程されました議員提出議案第二号「東京電力株式会社の電気料金値上げに関する意見書」の提出について、提案者を代表して、文案の朗読をもって提案説明にかえさせていただきます。

 東京電力株式会社の電気料金値上げに関する意見書

 東日本大震災の発生以降、本区の公共施設をはじめ、企業、区民は、節電のための数々の取り組みや協力を進めてまいりました。こうした状況の中、東京電力は火力発電の燃料費等の大幅な増加を理由に、産業・業務向け(自由化部門)の電気料金については平均一七%の値上げを四月から実施し、さらにこの五月十一日には、家庭や商店・事務所などの低圧の電気使用者の電気料金について、七月一日から月平均一○・二八%の値上げを経済産業省に認可申請したところです。

 電気料金の値上げの理由は、火力発電の燃料費の大幅な増加等のためとされており、人件費の削減や資産等の売却など徹底したコスト削減をしてもなお現行の料金収入では賄いきれず、年平均六千七百六十三億円ほどの不足分について値上げをする必要があるとしております。

 しかしながら、こうした理由は、値上げを正当化するだけの十分な説明根拠となっておらず、今後の経営合理化方針や費用の積算根拠、コスト削減努力の具体的な取り組みなど、区民が十分納得できる説明が今まさに求められています。とりわけ家庭向けの電気料金は、その地域の電力会社からしか買えない「地域独占」のため、電力会社同士の値下げ競争もなく、こうした独占による高コスト構造の解消の見通しも十分なされていない中での家庭向け電気料金の値上げは到底容認できるものではありません。

 わが国における今日の経済状況は、長引くデフレの影響や歴史的な円高の影響を受け、依然厳しい環境に置かれており、こうした中での電気料金の値上げは区民生活や経営基盤の脆弱な区内中小企業者の経営に与える影響は計り知れず到底看過できないものです。

 よって、中央区議会は、政府に対し、次の事項を強く要望します。

                              記

 一 料金認可申請に対しては、区民生活や中小企業への多大なる影響を踏まえ、安易な値上げをせず慎重に審査すること。

 二 電力会社に対し、経営合理化方針や費用の積算根拠、コスト削減努力の具体的な取り組みなど、丁寧でわかりやすい情報提供を区民等に行うよう指導するとともに、経営の合理化の確実な推進を図るよう監視・指導に努めること。

 三 電力会社に対し、区民の負担を少しでも軽減するための節電・節約方法を周知徹底し、顧客の相談に十分に応じるよう指導すること。

 四 電力市場のさらなる自由化を進め、電気事業への民間事業者の参入促進、一般家庭・中小企業向け(規制部門)への自由化拡大を図ること。

 右、地方自治法第九十九条の規定により、中央区議会の総意をもって意見書を提出します。

 平成二十四年五月三十一日

                    東京都中央区議会議長 石 田 英 朗

 内閣総理大臣あて
 経済産業大臣あて

 以上、よろしく御審議の上、御決定のほどお願い申し上げます。(拍手)

○議長(石田英朗議員)
 本案は、委員会付託を省略し、直ちにお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(石田英朗議員)
 御異議なしと認めます。よって、追加日程第一、議員提出議案第二号は原案のとおり可決されました。


○二十三番(今野弘美議員)
 この際、築地市場等街づくり対策特別委員会の付託事件の変更について、及び地域活性化対策特別委員会の付託事件の変更について、本日出席の全議員の賛成を得て動議を提出いたします。

 築地市場等街づくり対策特別委員会の付託事件である「築地市場問題及び東京駅周辺等地域整備に関すること」を「新しい築地及び再開発等まちづくりに関すること」に、地域活性化対策特別委員会の付託事件である「地域振興、観光振興及び地域経済活性化対策に関すること」を「地域振興、文化振興、観光振興及び地域経済活性化対策に関すること」にそれぞれ変更されることを望みます。

 以上、「築地市場等街づくり対策特別委員会の付託事件の変更について」及び「地域活性化対策特別委員会の付託事件の変更について」をそれぞれ本日の日程に追加し、直ちに上程されるようお諮り願います。

〔「賛成」と呼ぶ者あり〕

○議長(石田英朗議員)
 ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。

 お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(石田英朗議員)
 御異議なしと認めます。よって、ここにただいまの動議を本日の日程に追加し、「築地市場等街づくり対策特別委員会の付託事件の変更について」を追加日程第二、「地域活性化対策特別委員会の付託事件の変更について」を追加日程第三として、それぞれ直ちに議題といたします。

〔日程配付〕


○議長(石田英朗議員)
 まず、追加日程第二を議題といたします。

〔田野議会局長朗読〕


追加日程第二 築地市場等街づくり対策特別委員会の付託事件の変更について


○議長(石田英朗議員)
 この際、築地市場等街づくり対策特別委員会の付託事件である「築地市場問題及び東京駅周辺等地域整備に関すること」を「新しい築地及び再開発等まちづくりに関すること」に改めるものであります。

 よって、お諮りいたします。本付託事件を変更することについて御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(石田英朗議員)
 御異議なしと認めます。よって、築地市場等街づくり対策特別委員会の付託事件は「新しい築地及び再開発等まちづくりに関すること」に変更されました。

 なお、議会閉会中も十分調査され、その経過を次の定例会に御報告願います。


○議長(石田英朗議員)
 次に、追加日程第三を議題といたします。

〔田野議会局長朗読〕


追加日程第三 地域活性化対策特別委員会の付託事件の変更について


○議長(石田英朗議員)
 この際、地域活性化対策特別委員会の付託事件である「地域振興、観光振興及び地域経済活性化対策に関すること」を「地域振興、文化振興、観光振興及び地域経済活性化対策に関すること」に改めるものであります。

 よって、お諮りいたします。本付託事件を変更することについて御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(石田英朗議員)
 御異議なしと認めます。よって、地域活性化対策特別委員会の付託事件は「地域振興、文化振興、観光振興及び地域経済活性化対策に関すること」に変更されました。

 なお、議会閉会中も十分調査され、その経過を次の定例会に御報告願います。


○議長(石田英朗議員)
 次に、日程第二を議題といたします。

〔田野議会局長朗読〕


日程第二 常任委員会委員定数について


○議長(石田英朗議員)
 本区議会の各常任委員会委員の定数は、区議会委員会条例第二条第二項の規定により、議会の議決で定めることになっております。

 よって、ここでお諮りいたします。企画総務委員会は八名、区民文教委員会は七名、福祉保健委員会は八名及び環境建設委員会は七名とすることに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(石田英朗議員)
 御異議なしと認めます。よって、常任委員会委員の定数は、企画総務委員会は八名、区民文教委員会は七名、福祉保健委員会は八名、及び環境建設委員会は七名とすることと決定いたしました。


○議長(石田英朗議員)
 次に、日程第三及び日程第四を一括して上程いたします。これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(石田英朗議員)
 御異議なしと認めます。よって、日程第三及び日程第四を一括して議題といたします。

〔田野議会局長朗読〕


日程第三 常任委員会委員選任について

日程第四 議会運営委員会委員選任について


○議長(石田英朗議員)
 本区議会における各常任委員会委員及び議会運営委員会委員は、区議会委員会条例第三条第一項及び第三条の二第三項の規定により、五月三十日をもって、その任期が満了いたしましたので、同条例第五条第一項の規定に基づき、私より御指名申し上げます。

〔議会局職員、常任・議会運営委員会委員名簿配付〕

○議長(石田英朗議員)
 なお、各常任委員会委員及び議会運営委員会委員の氏名については、議会局長より朗読いたします。

〔田野議会局長朗読〕


企画総務委員会(八名)

鈴木 久雄議員
増渕 一孝議員
礒野 忠議員
染谷 眞人議員
墨谷 浩一議員
小栗 智恵子議員
田中 耕太郎議員
守本 利雄議員

区民文教委員会(七名)

押田 まり子議員
高橋 伸治議員
木村 克一議員
植原 恭子議員
加藤 博司議員
河井 志帆議員
渡部 恵子議員

福祉保健委員会(八名)

石田 英朗議員
原田 賢一議員
富永 一議員
田中 広一議員
堀田 弥生議員
奥村 暁子議員
青木 かの議員
石島 秀起議員

環境建設委員会(七名)

今野 弘美議員
中嶋 ひろあき議員
瓜生 正高議員
中島 賢治議員
志村 孝美議員
渡部 博年議員
山本 理恵議員

議会運営委員会(八名)

押田 まり子議員
今野 弘美議員
原田 賢一議員
増渕 一孝議員
中島 賢治議員
志村 孝美議員
田中 耕太郎議員
渡部 博年議員


○議長(石田英朗議員)
 以上のとおり御指名申し上げました。これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(石田英朗議員)
 御異議なしと認めます。よって、各常任委員会委員及び議会運営委員会委員は決定いたしました。


○二十三番(今野弘美議員)
 議事進行について動議を提出いたします。

 この際、区議会委員会条例第五条第二項の規定に基づく常任委員会委員の委員会の所属変更の例に従い、築地市場等街づくり対策、地域活性化対策、少子高齢化対策及び防災等安全対策の各特別委員会委員も、その所属を変更するとともに、地域活性化対策特別委員会については、構成を八名に、少子高齢化対策特別委員会については、構成を七名に、それぞれ変更することとし、「特別委員会委員の所属変更について」を本日の日程に追加するようお諮り願います。

〔「賛成」と呼ぶ者あり〕

○議長(石田英朗議員)
 ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。

 お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(石田英朗議員)
 御異議なしと認めます。よって、「特別委員会委員の所属変更について」を本日の日程に追加し、追加日程第四として直ちに議題といたします。

〔日程配付〕

〔田野議会局長朗読〕


追加日程第四 特別委員会委員の所属変更について


○議長(石田英朗議員)
 この際、区議会委員会条例第五条第二項の規定に基づく常任委員会委員の委員会の所属変更の例に従い、築地市場等街づくり対策、地域活性化対策、少子高齢化対策及び防災等安全対策の各特別委員会も、常任委員会委員の任期満了の日に合わせ、その所属を変更することとし、私より御指名申し上げます。

〔議会局職員、各特別委員会委員名簿配付〕

○議長(石田英朗議員)
 なお、各特別委員会委員の氏名については、議会局長より朗読いたします。

〔田野議会局長朗読〕


築地市場等街づくり対策特別委員会(七名)

原田 賢一 議員
礒野 忠 議員
木村 克一 議員
田中 広一 議員
志村 孝美 議員
河井 志帆 議員
守本 利雄 議員

地域活性化対策特別委員会(八名)

押田 まり子 議員
中嶋 ひろあき 議員
富永 一 議員
堀田 弥生 議員
奥村 暁子 議員
田中 耕太郎 議員
渡部 恵子 議員
石島 秀起 議員

少子高齢化対策特別委員会(七名)

高橋 伸治 議員
増渕 一孝 議員
染谷 眞人 議員
富永 一 議員
墨谷 浩一 議員
小栗 智恵子 議員
青木 かの 議員

防災等安全対策特別委員会(八名)

鈴木 久雄 議員
今野 弘美 議員
瓜生 正高 議員
植原 恭子 議員
中島 賢治 議員
加藤 博司 議員
渡部 博年 議員
山本 理恵 議員


○議長(石田英朗議員)
 以上のとおり御指名申し上げました。これに御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(石田英朗議員)
 御異議なしと認めます。よって、各特別委員会委員は決定いたしました。

 さらに、この際、皆さんに申し上げます。ただいま新たに選任されました各常任委員会委員及び議会運営委員会委員並びに、所属変更が行われました各特別委員会の委員各位におかれましては、本会議終了後、直ちに各委員会を順次開会いたしますので、それぞれ第二委員会室に御参集願います。


○議長(石田英朗議員)
 以上をもって、今次臨時会に付議された事件はすべて議了いたしましたので、会議を閉じます。


○議長(石田英朗議員)
 これをもって平成二十四年第一回中央区議会臨時会を閉会いたします。

午後二時五十六分 閉会


署名議員
議長 石田 英朗
議員 増渕 一孝
議員 中島 賢治

お問い合わせ先:区議会議会局調査係 
電話:03-3546-5559

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