平成24年第二回定例会会議録（第4日 7月2日）
1．会期
十二日（第四日）
七月二日（月曜日）
2．開議並びに閉会
午後二時開議
午後二時二十三分閉会
3．出席議員
（三十名）
一番 加藤 博司議員
二番 山本 理恵議員
三番 瓜生 正高議員
四番 富永 一議員
五番 染谷 眞人議員
六番 木村 克一議員
七番 青木 かの議員
八番 河井 志帆議員
九番 奥村 暁子議員
十番 小栗 智恵子議員
十一番 石島 秀起議員
十二番 礒野 忠議員
十三番 中嶋 ひろあき議員
十四番 今野 弘美議員
十五番 墨谷 浩一議員
十六番 堀田 弥生議員
十七番 田中 耕太郎議員
十八番 渡部 恵子議員
十九番 志村 孝美議員
二十番 石田 英朗議員
二十一番 鈴木 久雄議員
二十二番 高橋 伸治議員
二十三番 増渕 一孝議員
二十四番 原田 賢一議員
二十五番 押田 まり子議員
二十六番 植原 恭子議員
二十七番 田中 広一議員
二十八番 中島 賢治議員
二十九番 渡部 博年議員
三十番 守本 利雄議員
4．出席説明員
区長 矢田 美英君
副区長 小泉 典久君
副区長 吉田 不曇君
教育長 齊藤 進君
企画部長 中島毅君
総務部長 島田 勝敏君
防災危機管理室長 中島 佳久君
区民部長 浅沼 孝一郎君
福祉保健部長 平林 治樹君
高齢者施策推進室長 小倉草君
保健所長 和田 哲明君
環境土木部長 宮本 恭介君
都市整備部長 岸田 里佳子君
会計管理者 平沢 康裕君
教育委員会事務局次長 新治満君
監査事務局長 坂田 直昭君
企画財政課長 黒川眞君
広報課長 信坂 留吉君
総務課長 長嶋 育夫君
5．議会局出席職員
議会局長 田野 則雄君
庶務係長 渡辺 忠之君
議事係長 荻原 雅彦君
調査係長 金田 敏明君
書記 長田 基道君
6．議事日程
日程第一 諸般の報告
日程第二
議案第四十一号 公益的法人等への中央区職員の派遣等に関する条例等の一部を改正する条例
議案第四十二号 中央区特別区税条例の一部を改正する条例
議案第四十五号 災害に際し応急措置の業務等に従事した者に係る損害補償に関する条例の一部を改正する条例
議案第四十八号 中央区立区民健康村大規模改修工事（機械設備工事）請負契約
議案第四十九号 中央区立区民健康村大規模改修工事（電気設備工事）請負契約
議案第五十号 中央区立特別養護老人ホームマイホームはるみ等複合施設大規模改修工事（建築工事）請負契約
議案第五十一号 中央区立特別養護老人ホームマイホームはるみ等複合施設大規模改修工事（機械設備工事）請負契約
議案第五十二号 中央区立特別養護老人ホームマイホームはるみ等複合施設大規模改修工事（電気設備工事）請負契約
議案第五十三号 西仲橋架替工事（上部工）請負契約
議案第五十四号 中央区立有馬小学校大規模改修工事（機械設備工事）請負契約
（六月二十五日企画総務委員会付託に続いて）
日程第三
議案第四十四号 中央区印鑑条例の一部を改正する条例
議案第四十六号 中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例
議案第四十七号 中央区立学校設備使用料条例の一部を改正する条例
（六月二十五日区民文教委員会付託に続いて）
日程第四
議案第四十三号 中央区事務手数料条例の一部を改正する条例
（六月二十五日福祉保健委員会付託に続いて）
日程第五
議会閉会中の継続審査
午後二時 開議
○議長（石田英朗議員）
ただいまより、本日の会議を開きます。
○議長（石田英朗議員）
これより本日の日程に入ります。
日程第一、「諸般の報告」を行います。
〔田野議会局長朗読〕
五、委員会報告書（企画総務委員会）
六、委員会報告書（区民文教委員会）
七、委員会報告書（福祉保健委員会）
○議長（石田英朗議員）
報告を終わります。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第二を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第二
議案第四十一号 公益的法人等への中央区職員の派遣等に関する条例等の一部を改正する条例
議案第四十五号 災害に際し応急措置の業務等に従事した者に係る損害補償に関する条例の一部を改正する条例
議案第四十八号 中央区立区民健康村大規模改修工事（機械設備工事）請負契約
議案第四十九号 中央区立区民健康村大規模改修工事（電気設備工事）請負契約
議案第五十号 中央区立特別養護老人ホームマイホームはるみ等複合施設大規模改修工事（建築工事）請負契約
議案第五十一号 中央区立特別養護老人ホームマイホームはるみ等複合施設大規模改修工事（機械設備工事）請負契約
議案第五十二号 中央区立特別養護老人ホームマイホームはるみ等複合施設大規模改修工事（電気設備工事）請負契約
議案第五十四号 中央区立有馬小学校大規模改修工事（機械設備工事）請負契約
（六月二十五日企画総務委員会付託に続いて）
○議長（石田英朗議員）
本案について、企画総務委員会の報告を礒野委員長より願います。
〔十二番 礒野 忠議員登壇〕
○十二番（礒野 忠議員）
ただいまより、去る六月二十五日の本会議において本委員会に付託を受けました議案につきまして、審査結果の御報告を申し上げます。
本委員会は、六月二十六日に開会し、慎重な質疑を行いました。
付託された議案第四十一号「公益的法人等への中央区職員の派遣等に関する条例等の一部を改正する条例」、議案第四十二号「中央区特別区税条例の一部を改正する条例」、議案第四十五号「災害に際し応急措置の業務等に従事した者に係る損害補償に関する条例の一部を改正する条例」、議案第四十八号「中央区立区民健康村大規模改修工事（機械設備工事）請負契約」、議案第四十九号「中央区立区民健康村大規模改修工事（電気設備工事）請負契約」、議案第五十号「中央区立特別養護老人ホームマイホームはるみ等複合施設大規模改修工事（建築工事）請負契約」議案第五十一号「中央区立特別養護老人ホームマイホームはるみ等複合施設大規模改修工事（機械設備工事）請負契約」、議案第五十二号「中央区立特別養護老人ホームマイホームはるみ等複合施設大規模改修工事（電気設備工事）請負契約」、議案第五十三号「西仲橋架替工事（上部工）請負契約」、議案第五十四号「中央区立有馬小学校大規模改修工事（機械設備工事）請負契約」につきましては、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、本委員会の結果報告といたします。（拍手）
○議長（石田英朗議員）
報告を終わります。
まず、議案第四十一号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第四十一号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第四十二号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第四十二号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第四十五号についてお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第四十五号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第四十八号についてお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第四十八号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第四十九号についてお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第四十九号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第五十号についてお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第五十号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第五十一号についてお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第五十一号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第五十二号についてお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第五十二号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第五十三号についてお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第五十三号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第五十四号についてお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第五十四号は原案のとおり可決されました。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第三を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第三
議案第四十六号 中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例
議案第四十七号 中央区立学校設備使用料条例の一部を改正する条例
（六月二十五日区民文教委員会付託に続いて）
○議長（石田英朗議員）
本案について、区民文教委員会の報告を押田委員長より願います。
〔二十五番 押田まり子議員登壇〕
○二十五番（押田まり子議員）
ただいまより、去る六月二十五日の本会議において本委員会に付託を受けました議案につきまして、審査結果の御報告を申し上げます。
本委員会は六月二十七日に開会し、慎重な質疑を行いました。
付託された議案第四十四号「中央区印鑑条例の一部を改正する条例」、議案第四十六号「中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例」、議案第四十七号「中央区立学校設備使用料条例の一部を改正する条例」につきましては、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、本委員会の結果報告といたします。（拍手）
○議長（石田英朗議員）
報告を終わります。
まず、議案第四十四号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第三、議案第四十四号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第四十六号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第三、議案第四十六号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第四十七号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第三、議案第四十七号は原案のとおり可決されました。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第四を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第四
（六月二十五日福祉保健委員会付託に続いて）
○議長（石田英朗議員）
本案について、福祉保健委員会の報告を田中委員長より願います。
〔二十七番 田中広一議員登壇〕
○二十七番（田中広一議員）
ただいまより、去る六月二十五日の本会議において本委員会に付託を受けました議案第四十三号「中央区事務手数料条例の一部を改正する条例」につきまして、審査結果の御報告を申し上げます。
本委員会は、六月二十八日に開会し、慎重な質疑を行いました。
本議案につきましては、奥村委員から、次のような意見がありました。
日本共産党中央区議会議員団は、議案第四十三号「中央区事務手数料条例の一部を改正する条例」に反対します。
次に、その反対理由を述べます。
本議案には、住民基本台帳の閲覧方法の変更、総務手数料、衛生手数料の三項目が含まれています。その中の衛生手数料は、特別区における東京都の事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例（平成二十四年東京都条例第十四号）が施行され、身欠きふぐ等のふぐ加工製品の取扱いに関する届出済票の交付及び再交付に係る事務を区が処理することとなることに伴い、事務手数料の額を定めるというものです。
ふぐ加工製品の取り扱いは、平成二十四年三月三十日付で東京都ふぐの取扱い規制条例及び同条例施行規則が改定されたことに伴い、これまでふぐ調理師以外は取り扱えなかったふぐ加工製品について、保健所に届け出ること、ふぐ加工製品取扱届出済票を掲示することなどを条件として、ふぐ調理師以外の人でも取り扱うことができることになります。
二○一○年十二月十三日に石原都知事が、ふぐ加工品の規制のあり方について諮問した東京都食品安全審議会に検討部会が設置され、審議されましたが、部会では毎回、複数の委員からさまざまな心配が出され、答申案の採決では十二名の部会委員のうち、賛成は七名で辛うじて過半数という結果でした。
また、東京都ふぐの取扱い規制条例改正の提案者本人である都知事が、ことし三月二日の記者会見で「怖いね」と発言しています。
これでは、到底都民に安心してふぐを食べてもらうことはできません。
ふぐの毒に対して、解毒剤や血清は開発されていません。万が一ふぐ毒を摂取すれば、神経毒であるテトロドトキシンによる呼吸困難、呼吸麻痺が起こり、死に至ることも珍しくなく、過去には多くの方が亡くなっています。
ふぐ毒による事故の未然防止のためには、ふぐ加工製品の安全性を確実に確保できる規制が求められますが、今回の条例改正により、ふぐ調理師以外の者による調理で毒素の除去が不十分なふぐが広範に流通する可能性を否定できません。
二○一一年七月十一日に発表された「東京都食品安全審議会答申
ふぐ加工品の規制のあり方について」では、現在の流通実態の変化に即した合理性も必要だということが見直しのポイントの一つに挙げられています。消費者の利益や食の安全を考えると、食品流通実態の変化に即した合理性などを理由に、一般の飲食店やスーパーなどの販売店で、ふぐ調理師以外の者が取り扱える範囲を広げることには慎重を期すべきです。
万が一事故が発生した場合に、責任の所在が不明確になる可能性も残されています。速やかなさかのぼり調査をし、処理者を特定する仕組みも必要です。
以上のことから、この条例には賛成することはできません。
よって、日本共産党中央区議会議員団は、議案第四十三号「中央区事務手数料条例の一部を改正する条例」に反対します。
奥村委員からの発言後、本議案について採決をいたしましたところ、原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、本委員会の結果報告といたします。（拍手）
○議長（石田英朗議員）
報告を終わります。
議案第四十三号について、お諮りいたします。本案は、起立により採決いたします。本案を可決することに賛成の皆さんは御起立を願います。
〔賛成者起立〕
○議長（石田英朗議員）
起立多数と認めます。──御着席願います。よって、日程第四、議案第四十三号は原案のとおり可決されました。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第五、「議会閉会中の継続審査」について。
ここで、ただいま各種委員会委員長より、各委員会に付託を受けております事件について、議会閉会中の継続審査の申し出がなされておりますので、その一覧表をお手元に配付いたします。
〔議会局職員「各種委員会継続審査申出事件一覧表」を配付〕
○議長（石田英朗議員）
お諮りいたします。本件の申し出をそれぞれ承認することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、本件の申し出をそれぞれ承認することに決しました。
○二十三番（増渕一孝議員）
議事進行について動議を提出いたします。
今期定例会に提出されました案件は、すべて終了したことと存じますので、これをもって閉会されるようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、会議を閉じます。
○議長（石田英朗議員）
ここで矢田区長よりあいさつがあります。
〔区長 矢田美英君登壇〕
○区長（矢田美英君）
区議会終了に当たり、一言ごあいさつ申し上げます。
去る六月二十一日から本日に至る今期定例会に御提案申し上げました案件につきましては、いずれも原案どおり御決定をいただき、まことにありがとうございます。
この間、条例案件及び契約案件につきましては、付託されました各常任委員会において、極めて御熱心なる審査をいただいた上、いずれも原案どおり可決を賜り、厚く御礼申し上げます。
本会議及び各委員会においていただきました貴重な御意見等につきましては、今後の区政運営に可能な限りこれを反映させ、より一層区民福祉の向上のために全力を傾ける所存でございます。
今後とも、議員各位の御指導、御協力をお願いいたしまして、ごあいさつといたします。
まことにありがとうございました。
○議長（石田英朗議員）
あいさつを終わります。
○議長（石田英朗議員）
これをもって、平成二十四年第二回中央区議会定例会を閉会いたします。
午後二時二十三分 閉会
署名議員
議長 石田 英朗
議員 礒野 忠
議員 田中 広一
お問い合わせ先：区議会議会局調査係
電話：03-3546-5559