平成24年第三回定例会会議録（第4日 9月27日）
1．会期
二十九日（第四日）
九月二十七日（木曜日）
2．開議並びに散会
午後二時開議
午後二時二十四分散会
3．出席議員
（三十名）
一番 加藤 博司議員
二番 山本 理恵議員
三番 瓜生 正高議員
四番 富永 一議員
五番 染谷 眞人議員
六番 木村 克一議員
七番 青木 かの議員
八番 河井 志帆議員
九番 奥村 暁子議員
十番 小栗 智恵子議員
十一番 石島 秀起議員
十二番 礒野 忠議員
十三番 中嶋 ひろあき議員
十四番 今野 弘美議員
十五番 墨谷 浩一議員
十六番 堀田 弥生議員
十七番 田中 耕太郎議員
十八番 渡部 恵子議員
十九番 志村 孝美議員
二十番 石田 英朗議員
二十一番 鈴木 久雄議員
二十二番 高橋 伸治議員
二十三番 増渕 一孝議員
二十四番 原田 賢一議員
二十五番 押田 まり子議員
二十六番 植原 恭子議員
二十七番 田中 広一議員
二十八番 中島 賢治議員
二十九番 渡部 博年議員
三十番 守本 利雄議員
4．出席説明員
区長 矢田 美英君
副区長 小泉 典久君
副区長 吉田 不曇君
教育長 齊藤 進君
企画部長 中島毅君
総務部長 島田 勝敏君
防災危機管理室長 中島 佳久君
区民部長 浅沼 孝一郎君
福祉保健部長平林 治樹君
高齢者施策推進室長 小倉草君
保健所長 和田 哲明君
環境土木部長 宮本 恭介君
都市整備部長 岸田 里佳子君
会計管理者 平沢 康裕君
教育委員会事務局次長 新治満君
監査事務局長 坂田 直昭君
企画財政課長 黒川眞君
広報課長 信坂 留吉君
総務課長 長嶋 育夫君
5．議会局出席職員
議会局長 田野 則雄君
庶務係長 渡辺 忠之君
議事係長 荻原 雅彦君
調査係長 金田 敏明君
書記 長田 基道君
6．議事日程
日程第一
諸般の報告
日程第二
議案第五十五号 平成二十四年度中央区一般会計補正予算
議案第五十六号 平成二十四年度中央区介護保険事業会計補正予算
議案第六十九号 西仲橋架替工事（下部工）請負契約の一部変更について
（九月二十五日企画総務委員会付託に続いて）
日程第三
議案第六十二号 平成二十三年度中央区各会計歳入歳出決算の認定について
日程第四
議案第五十七号 中央区個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例
日程第五
議案第六十三号 中央区立十思スクエア地域密着型特別養護老人ホーム（仮称）等複合施設建設工事（建築工事）請負契約
日程第六
議案第六十四号 中央区立十思スクエア地域密着型特別養護老人ホーム（仮称）等複合施設建設工事（機械設備工事）請負契約
日程第七
議案第六十五号 中央区立十思スクエア地域密着型特別養護老人ホーム（仮称）等複合施設建設工事（電気設備工事）請負契約
日程第八
議案第六十六号 中央区立明正小学校等複合施設改築工事（建築工事）請負契約
日程第九
議案第六十七号 中央区立明正小学校等複合施設改築工事（機械設備工事）請負契約
日程第十
議案第六十八号 中央区立明正小学校等複合施設改築工事（電気設備工事）請負契約
日程第十一
議案第五十八号 中央区立保育所条例の一部を改正する条例
日程第十二
議案第五十九号 中央区立児童館条例の一部を改正する条例
日程第十三
議案第六十号 中央区保育の実施等に関する条例の一部を改正する条例
日程第十四
議案第六十一号 中央区子どもの医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例
日程第十五
議案第七十号 損害賠償の額の決定について
日程第十六
議案第七十一号 中央区教育委員会委員の任命同意について
午後二時 開議
○議長（石田英朗議員）
ただいまより、本日の会議を開きます。
○議長（石田英朗議員）
これより本日の日程に入ります。
日程第一、「諸般の報告」を行います。
〔田野議会局長朗読〕
八、委員会報告書（企画総務委員会）
○議長（石田英朗議員）
報告を終わります。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第二を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第二
議案第五十六号 平成二十四年度中央区介護保険事業会計補正予算
議案第六十九号 西仲橋架替工事（下部工）請負契約の一部変更について
（九月二十五日企画総務委員会付託に続いて）
○議長（石田英朗議員）
本案について、礒野企画総務委員会委員長の報告を願います。
〔十二番 礒野 忠議員登壇〕
○十二番（礒野 忠議員）
ただいまより、去る九月二十五日の本会議において、本委員会に付託を受けました議案第五十五号及び議案第五十六号、平成二十四年度中央区各会計補正予算並びに議案第六十九号、西仲橋架替工事（下部工）請負契約の一部変更についてにつきまして、審査の経過並びに結果の御報告を申し上げます。
まず、今回の補正は、一般会計におきましては、「障害者グループホームに対する施設整備費等助成に要する経費」、「私立認可保育所に対する開設準備経費助成に要する経費」、「不活化ポリオワクチンの導入に要する経費」、「基金積立金」の計上により二億二千四百六十八万九千円を追加し、予算総額を七百九十一億九千四百五十七万七千円に補正するものであります。
介護保険事業会計におきましては、「平成二十三年度国庫支出金等の超過交付に伴う償還金」の計上により四千五百三十三万円を追加し、予算総額を六十八億五千百二十六万七千円とするものであります。
また、西仲橋架替工事（下部工）請負契約の一部変更についてにおきましては、地中障害物の除去等に伴い、工期の変更が必要となったものであります。
付託を受けました議案の審査に当たり、本委員会は九月二十六日に開会し、理事者より、各会計一括して款別に説明を受けるとともに、請負契約の一部変更についてもあわせて説明を受け、一括して質疑を行いました。
審査終了後、議案第五十五号、議案第五十六号及び議案第六十九号について、それぞれ起立により採決したところ、いずれも全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
よって、本委員会の決定のとおり御賛成いただきますようお願い申し上げまして、付託を受けました議案の審査経過並びに結果の御報告といたします。（拍手）
○議長（石田英朗議員）
報告を終わります。
まず、議案第五十五号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第五十五号は原案のとおり可決されました。
次に、議案五十六号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第五十六号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第六十九号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第六十九号は原案のとおり可決されました。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第三を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第三
議案第六十二号 平成二十三年度中央区各会計歳入歳出決算の認定について
○二十三番（増渕一孝議員）
議事進行について動議を提出いたします。
ただいま上程されております議案第六十二号は、その内容を十分に審査する必要がありますので、十三名の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、付託されるようお諮り願うとともに、議長より直ちに委員を指名されるようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、決算特別委員会は設置されましたので、議案第六十二号を付託いたします。
さらに、区議会委員会条例第五条第一項の規定に基づき、私より委員を御指名申し上げます。
〔議会局職員、決算特別委員会委員名簿を配付〕
○議長（石田英朗議員）
それでは、ただいまから氏名を申し上げます。
高橋 伸治議員
鈴木 久雄議員
中嶋 ひろあき議員
原田 賢一議員
増渕 一孝議員
瓜生 正高議員
中島 賢治議員
墨谷 浩一議員
志村 孝美議員
加藤 博司議員
青木 かの議員
渡部 博年議員
石島 秀起議員
以上、御指名申し上げました。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、決算特別委員会委員は決定いたしました。
なお、本日、本会議終了後、ただいま設置されました決算特別委員会を直ちに開きますから、委員各位には第二委員会室に御参集願います。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第四から日程第十を一括して上程いたします。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第四から日程第十を一括して議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第四
議案第五十七号 中央区個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例
日程第五
議案第六十三号 中央区立十思スクエア地域密着型特別養護老人ホーム（仮称）等複合施設建設工事（建築工事）請負契約
日程第六
議案第六十四号 中央区立十思スクエア地域密着型特別養護老人ホーム（仮称）等複合施設建設工事（機械設備工事）請負契約
日程第七
議案第六十五号 中央区立十思スクエア地域密着型特別養護老人ホーム（仮称）等複合施設建設工事（電気設備工事）請負契約
日程第八
議案第六十六号 中央区立明正小学校等複合施設改築工事（建築工事）請負契約
日程第九
議案第六十七号 中央区立明正小学校等複合施設改築工事（機械設備工事）請負契約
日程第十
議案第六十八号 中央区立明正小学校等複合施設改築工事（電気設備工事）請負契約
○議長（石田英朗議員）
提案者の説明を願います。
〔区長 矢田美英君登壇〕
○区長（矢田美英君）
ただいま一括上程されました議案第五十七号及び議案第六十三号から議案第六十八号までにつきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
まず、議案第五十七号、中央区個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例であります。
本案は、「労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律等の一部を改正する法律」の施行により、規定を整備するものであります。
次に、議案第六十三号から議案第六十五号までの中央区立十思スクエア地域密着型特別養護老人ホーム（仮称）等複合施設建設工事に係る建築工事、機械設備工事及び電気設備工事の請負契約であります。
これらの契約につきましては、厳正に入開札を執行いたしましたところ、建築工事は德祥・則武建設共同企業体に、機械設備工事は富士・中設建設共同企業体に、電気設備工事はＴＡＫ・丸電建設共同企業体に落札いたしましたので、それぞれ仮契約を締結したところであります。本契約につきましては、本区条例の規定に基づき、議会の議決を必要といたしますので、本案を提出したものであります。
最後に、議案第六十六号から議案第六十八号までの中央区立明正小学校等複合施設改築工事に係る建築工事、機械設備工事及び電気設備工事の請負契約であります。
これらの契約につきましては、厳正に入開札を執行いたしましたところ、建築工事は松井・丸彦渡辺・アネシス建設共同企業体に、機械設備工事は新日空・日新建設共同企業体に、電気設備工事は大栄・常興建設共同企業体に落札いたしましたので、それぞれ仮契約を締結したところであります。本契約につきましては、本区条例の規定に基づき、議会の議決を必要といたしますので、本案を提出したものであります。
以上、よろしく御審議の上、御決定のほどお願いいたします。
○議長（石田英朗議員）
ただいま上程されました議案第五十七号及び議案第六十三号から議案第六十八号は、企画総務委員会に付託いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、本議案につきましては、企画総務委員会へ付託いたします。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第十一から日程第十四を一括して上程いたします。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第十一から日程第十四を一括して議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第十一
日程第十二
日程第十三
議案第六十号 中央区保育の実施等に関する条例の一部を改正する条例
日程第十四
議案第六十一号 中央区子どもの医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例
○議長（石田英朗議員）
提案者の説明を願います。
〔区長 矢田美英君登壇〕
○区長（矢田美英君）
ただいま一括上程されました議案第五十八号から議案第六十一号までにつきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
まず、議案第五十八号、中央区立保育所条例の一部を改正する条例であります。
本案は、区立京橋こども園の新設に伴い、その名称及び位置を定めるとともに、同園における延長保育を最長午後十時まで行うことができるよう、開所時間の規定を改めるものであります。
次に、議案第五十九号、中央区立児童館条例の一部を改正する条例であります。
本案は、区立新川児童館の移転に伴い、その位置、休館日及び利用時間を変更するほか、規定を整備するものであります。
次に、議案第六十号、中央区保育の実施等に関する条例の一部を改正する条例であります。
本案は、新設する区立京橋こども園において、最長午後十時まで時間を拡大して延長保育を実施するとともに、拡大した時間に係る延長保育料の上限額を定めるものであります。
最後に、議案第六十一号、中央区子どもの医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例であります。
本案は、「障がい者制度改革推進本部等における検討を踏まえて障害保健福祉施策を見直すまでの間において障害者等の地域生活を支援するための関係法律の整備に関する法律」の施行に伴い、関係する二条例について、規定の整備をするものであります。
以上、よろしく御審議の上、御決定のほどお願いいたします。
○議長（石田英朗議員）
ただいま上程されました議案第五十八号から議案第六十一号は、福祉保健委員会に付託いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、本議案につきましては、福祉保健委員会へ付託いたします。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第十五を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第十五
○議長（石田英朗議員）
提案者の説明を願います。
〔区長 矢田美英君登壇〕
○区長（矢田美英君）
ただいま上程されました議案第七十号につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
本案は、平成二十二年三月八日、区職員の運転する庁有車が、損害賠償の相手方の同乗する車両に接触し、左ひじ、頸椎等を負傷させた事故につきまして、法律上、区が義務を負う損害賠償の額を定めるものであります。この損害賠償の額の決定につきましては、「地方自治法」第九十六条第一項第十三号の規定に基づき、本案を提出したものであります。
以上、よろしく御審議の上、御決定のほどお願いいたします。
○議長（石田英朗議員）
ただいま上程されました議案第七十号は、環境建設委員会に付託いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、本議案につきましては、環境建設委員会へ付託いたします。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程十六を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第十六
○議長（石田英朗議員）
提案者の説明を願います。
〔区長 矢田美英君登壇〕
○区長（矢田美英君）
ただいま上程されました議案第七十一号につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
齊藤進教育委員会委員の任期が今月三十日をもって満了することとなりますので、引き続き齊藤進委員を任命いたしたいと存じます。
つきましては、「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」第四条第一項の規定に基づき、御同意をいただくため、本案を提出した次第であります。
よろしく御同意のほどお願いいたします。
○議長（石田英朗議員）
お諮りいたします。本案に同意することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第十六、議案第七十一号は原案に同意することと決しました。
○議長（石田英朗議員）
ここで、ただいま本区教育委員会委員の同意を得られました齊藤進さんよりあいさつがあります。
〔教育委員会委員 齊藤 進君、議会局職員に導かれて議場に入る〕
〔教育委員会委員 齊藤 進君登壇〕
○教育委員会委員（齊藤 進君）
一言ごあいさつを申し上げます。
ただいまは、私の教育委員の任命に御同意を賜りまして、まことにありがとうございます。
中央区の教育行政に携われる誇りと大きな喜びとともに、大変その責任の重さを感じているところでございます。急増する児童・生徒への対応など、中央区独自の課題を含めまして、未来を担う子供たちのために、しっかりとした教育環境を確保し、教育の中央区の名をさらに高めるよう全力を尽くす所存でございます。
区議会の皆様方におかれましても、今後とも御指導、御鞭撻のほどをお願い申し上げまして、私の御礼のごあいさつにかえさせていただきます。本日は、どうもありがとうございました。（拍手）
○議長（石田英朗議員）
あいさつを終わります。
○二十三番（増渕一孝議員）
議事進行について動議を提出いたします。
本日の会議はこの程度とし、先ほど設置されました決算特別委員会及び各常任委員会に付託されました議案の審査の関係もありますので、明二十八日より十月十八日までを休会とし、来る十月十九日定刻に本会議を開かれるようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、本日の会議はこれにて打ち切り、明二十八日より十月十八日までを休会とし、来る十月十九日本会議を開きますから、定刻に御参集願います。
本日は、これをもって散会いたします。
午後二時二十四分 散会
署名議員
議長 石田 英朗
議員 木村 克一
議員 志村 孝美
お問い合わせ先：区議会議会局調査係
電話：03-3546-5559