平成27年第一回臨時会会議録（第2日 5月29日）
1．会期
四日（第二日）
五月二十九日（金曜日）
2．開議並びに閉会
午後二時開議
午後二時二十五分閉会
3．出席議員
（三十名）
一番 海老原 崇智議員
二番 塚田 秀伸議員
三番 佐藤 敦子議員
四番 瓜生 正高議員
五番 富永 一議員
六番 山本 理恵議員
七番 松川 たけゆき議員
八番 小坂 和輝議員
九番 加藤 博司議員
十番 奥村 暁子議員
十一番 原田 賢一議員
十二番 染谷 眞人議員
十三番 田中 耕太郎議員
十四番 堀田 弥生議員
十五番 墨谷 浩一議員
十六番 青木 かの議員
十七番 森谷 歩美議員
十八番 渡部 恵子議員
十九番 小栗 智恵子議員
二十番 志村 孝美議員
二十一番 鈴木 久雄議員
二十二番 木村 克一議員
二十三番 押田 まり子議員
二十四番 礒野 忠議員
二十五番 石田 英朗議員
二十六番 中嶋 ひろあき議員
二十七番 田中 広一議員
二十八番 中島 賢治議員
二十九番 石島 秀起議員
三十番 渡部 博年議員
4．出席説明員
区長 矢田 美英君
副区長 小泉 典久君
副区長 吉田 不曇君
教育長 齊藤 進君
企画部長 田中武君
総務部長 島田 勝敏君
防災危機管理室長 林 秀哉君
区民部長 新治満君
福祉保健部長 平林 治樹君
高齢者施策推進室長 長嶋 育夫君
保健所長 中橋 猛君
環境土木部長 宮本 恭介君
都市整備部長 田村 嘉一君
会計管理者 平沢 康裕君
教育委員会事務局次長 坂田 直昭君
監査事務局長 有賀 重光君
企画部参事（企画財政課長事務取扱） 黒川眞君
広報課長 園田 典子君
総務課長 古田島 幹雄君
5．議会局出席職員
議会局長 田野 則雄君
庶務係長 小暮 万里子君
議事係長 荻原 雅彦君
調査係長 東 雅之君
書記 笠井 光輝君
6．議事日程
日程第一
諸般の報告
日程第二
議案第三十七号 中央区介護保険条例の一部を改正する条例
日程第三
議案第三十八号 専決処分の承認について
日程第四
議案第三十九号 中央区監査委員の選任同意について
日程第五
常任委員会委員定数について
日程第六
常任委員会委員選任について
日程第七
議会運営委員会委員選任について
午後二時 開議
○議長（鈴木久雄議員）
ただいまより、本日の会議を開きます。
○議長（鈴木久雄議員）
これより本日の日程に入ります。
日程第一、「諸般の報告」を行います。
〔田野議会局長朗読〕
六 議案の送付について
○議長（鈴木久雄議員）
報告を終わります。
ここで、ただいま報告のありましたとおり、本日、区長より議案一件が送付されましたので、本日の日程に掲載いたしました。
○議長（鈴木久雄議員）
次に、日程第二を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第二 議案第三十七号 中央区介護保険条例の一部を改正する条例
○議長（鈴木久雄議員）
提案者の説明を願います。
〔区長 矢田美英君登壇〕
○区長（矢田美英君）
ただいま上程されました議案第三十七号、中央区介護保険条例の一部を改正する条例につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
本案は、平成二十七年度から平成二十九年度までの各年度における低所得者の保険料率を軽減するものであります。
よろしく御審議の上、御決定のほどお願いいたします。
○議長（鈴木久雄議員）
本案は委員会付託を省略し、直ちにお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木久雄議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第三十七号は原案のとおり可決されました。
○議長（鈴木久雄議員）
次に、日程第三を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
○議長（鈴木久雄議員）
提案者の説明を願います。
〔区長 矢田美英君登壇〕
○区長（矢田美英君）
ただいま上程されました議案第三十八号につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
本年三月三十一日、「地方税法等の一部を改正する法律」が公布の上、施行されたこと等に伴い、原動機付自転車等に係る軽自動車税の税率の改定時期を平成二十七年四月一日から平成二十八年四月一日に一年延期されることとなりましたので、「本区特別区税条例の一部を改正する条例」の一部を改正する必要が生じました。
この改正に当たりましては、同法の施行される時期、事案の緊急性等を考慮した結果、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかだと判断いたしまして、地方自治法第百七十九条第一項の規定に基づき、三月三十一日をもちまして専決処分いたしました。よって、同条第三項の規定により、本案を提出した次第であります。
よろしく御承認のほどお願いいたします。
○議長（鈴木久雄議員）
本案は委員会付託を省略し、直ちにお諮りいたします。本案を承認することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木久雄議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第三、議案第三十八号は原案のとおり承認されました。
○議長（鈴木久雄議員）
次に、日程第四を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
○議長（鈴木久雄議員）
提案者の説明を願います。
〔区長 矢田美英君登壇〕
○区長（矢田美英君）
ただいま上程されました議案第三十九号につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
本区監査委員のうち、区議会議員のうちから選任する委員が欠員となっておりますので、墨谷浩一議員を選任することといたしたく、地方自治法第百九十六条第一項の規定に基づき、本案を提出した次第であります。
よろしく御同意のほどお願いいたします。
○議長（鈴木久雄議員）
本案を起立により採決いたします。本案に同意することに賛成の皆さんは御起立を願います。
〔賛成者起立〕
○議長（鈴木久雄議員）
起立多数と認めます。── 御着席願います。よって、日程第四、議案第三十九号は原案に同意することと決しました。
○議長（鈴木久雄議員）
ここで、ただいま本区監査委員の同意を得られました墨谷浩一議員より挨拶があります。
〔墨谷浩一議員、議会局職員に導かれて議場に入る〕
○十五番（墨谷浩一議員）
貴重なお時間をおかりいたしまして、一言御挨拶をいたします。
ただいま中央区監査委員の選任同意につきまして、皆様方の御同意を賜り、心から御礼申し上げます。ありがとうございます。
身の引き締まる思いでいっぱいでございます。この重責を痛感し、誠心誠意努力いたしたく存じます。今後とも皆様の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。
簡単ではございますが、私の挨拶とさせていただきます。本日は、まことにありがとうございました。
○議長（鈴木久雄議員）
挨拶を終わります。
○議長（鈴木久雄議員）
次に、日程第五を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
○議長（鈴木久雄議員）
本区議会の各常任委員会の定数は、区議会委員会条例第二条第三項の規定により、議会の議決で定めることになっております。よって、ここでお諮りいたします。
企画総務委員会は八名、区民文教委員会は七名、福祉保健委員会は七名及び環境建設委員会は八名とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木久雄議員）
御異議なしと認めます。よって、常任委員会委員の定数は、企画総務委員会は八名、区民文教委員会は七名、福祉保健委員会は七名及び環境建設委員会は八名とすることと決定いたしました。
○議長（鈴木久雄議員）
次に、日程第六及び日程第七を一括して上程いたします。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木久雄議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第六及び日程第七を一括して議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
○議長（鈴木久雄議員）
本区議会における各常任委員会委員及び議会運営委員会委員を、区議会委員会条例第五条第一項及び第二項の規定に基づき、私より御指名申し上げます。
〔議会局職員、常任・議会運営委員会委員名簿配付〕
○議長（鈴木久雄議員）
なお、各常任委員会委員及び議会運営委員会委員の氏名については、議会局長より朗読いたします。
〔田野議会局長朗読〕
企画総務委員会（八名）
石田 英朗議員
木村 克一議員
田中 耕太郎議員
田中 広一議員
加藤 博司議員
渡部 恵子議員
青木 かの議員
原田 賢一議員
区民文教委員会（七名）
中嶋 ひろあき議員
礒野 忠議員
堀田 弥生議員
奥村 暁子議員
森谷 歩美議員
山本 理恵議員
石島 秀起議員
福祉保健委員会（七名）
染谷 眞人議員
佐藤 敦子議員
墨谷 浩一議員
小栗 智恵子議員
渡部 博年議員
小坂 和輝議員
海老原 崇智議員
環境建設委員会（八名）
押田 まり子議員
鈴木 久雄議員
瓜生 正高議員
中島 賢治議員
志村 孝美議員
松川 たけゆき議員
塚田 秀伸議員
富永 一議員
議会運営委員会（八名）
押田 まり子議員
石田 英朗議員
礒野 忠議員
木村 克一議員
田中 広一議員
志村 孝美議員
渡部 恵子議員
青木 かの議員
○議長（鈴木久雄議員）
以上のとおり御指名申し上げました。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木久雄議員）
御異議なしと認めます。よって、中央区議会各常任委員会委員及び議会運営委員会委員は、ただいま御指名申し上げましたとおり決定いたしました。
○二十四番（礒野 忠議員）
ここで、ただいま構成されました各常任委員会及び議会運営委員会へ特定事件を付託することについて、本日出席の全議員の賛成を得て動議を提出いたします。
すなわち、今次の新議会発足に当たり、企画総務、区民文教、福祉保健、環境建設の各常任委員会について、それぞれの所管に属する事務事業の実情を把握する必要があると認められますので、企画総務委員会には企画・総務及び財政の調査についてを、区民文教委員会には区民生活及び教育行政の調査についてを、福祉保健委員会には福祉及び保健の調査についてを、環境建設委員会には環境保全及び建設行政の調査についてをそれぞれ付託し、議会閉会中も十分調査され、その経過を次の定例会に報告されることを望むものであります。
さらに、議会運営委員会には、議会運営に関する事項を調査・研究していくため、議会運営に関することを付託し、今任期終了まで議会閉会中も十分調査されるようお諮り願います。
以上、動議を提出いたします。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木久雄議員）
ただいま、礒野 忠議員より、各常任委員会及び議会運営委員会へ特定事件を付託することについて動議が提出され、賛成者がありますので、動議は成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木久雄議員）
御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決します。
なお、議会運営委員会の付託事件の審査期限を今任期終了までといたします。
○二十四番（礒野 忠議員）
この際、さらに特定事件を調査するための特別委員会を設置することについて、本日出席の全議員の賛成を得て動議を提出いたします。
すなわち、前議会において設置されていた各特別委員会は、それぞれの付託事件について活発な調査がなされてきたところであります。よって、このたびの新議会発足に当たり、これまでの調査経過に鑑み、引き続き調査を行う必要があるとして、「新しい築地等まちづくり及び観光・地域振興等に関すること」として築地等まちづくり及び地域活性化対策特別委員会を、また「子育て環境の整備及び高齢者対策に関すること」については少子高齢化対策特別委員会を、「防災、防犯、交通問題等児童生徒及び区民生活の安全に関すること」については防災等安全対策特別委員会を、「二○二○年東京オリンピック・パラリンピックに関すること」については、東京オリンピック・パラリンピック対策特別委員会をそれぞれ設置し、その特定事件を付託するとともに、議会閉会中も十分調査され、その経過を次の定例会に報告されることを望むものであります。
なお、築地等まちづくり及び地域活性化対策特別委員会については八名の委員で、少子高齢化対策特別委員会については七名の委員で、防災等安全対策特別委員会については七名の委員で、東京オリンピック・パラリンピック対策特別委員会については八名の委員で、それぞれの委員をもって構成し、その委員は議長より直ちに指名されることを望むものであります。
以上、動議を提出いたします。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木久雄議員）
ただいま、礒野 忠議員より、特定事件を調査するための特別委員会を設置することについて動議が提出され、賛成者がありますので、動議は成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木久雄議員）
御異議なしと認めます。よって、築地等まちづくり及び地域活性化対策、少子高齢化対策、防災等安全対策及び東京オリンピック・パラリンピック対策の各特別委員会を設置し、それぞれの特定事件を付託することに決しました。
なお、議会閉会中も十分調査され、その経過を次の定例会に御報告願います。
さらに、ただいま設置されました各特別委員会の委員は、区議会委員会条例第五条第一項及び第二項の規定に基づき、私より御指名申し上げます。
〔議会局職員、各特別委員会委員名簿配付〕
○議長（鈴木久雄議員）
なお、各特別委員会委員の氏名については、議会局長より朗読いたします。
〔田野議会局長朗読〕
築地等まちづくり及び地域活性化対策特別委員会（八名）
石田 英朗議員
礒野 忠議員
佐藤 敦子議員
中島 賢治議員
志村 孝美議員
渡部 博年議員
松川 たけゆき議員
海老原 崇智議員
少子高齢化対策特別委員会（七名）
田中 耕太郎議員
染谷 眞人議員
堀田 弥生議員
奥村 暁子議員
森谷 歩美議員
山本 理恵議員
石島 秀起議員
防災等安全対策特別委員会（七名）
押田 まり子議員
中嶋 ひろあき議員
佐藤 敦子議員
墨谷 浩一議員
小栗 智恵子議員
小坂 和輝議員
原田 賢一議員
東京オリンピック・パラリンピック対策特別委員会（八名）
木村 克一議員
瓜生 正高議員
田中 広一議員
加藤 博司議員
渡部 恵子議員
青木 かの議員
塚田 秀伸議員
富永 一議員
○議長（鈴木久雄議員）
以上のとおり御指名申し上げました。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（鈴木久雄議員）
御異議なしと認めます。よって、中央区議会各特別委員会委員は、ただいま御指名申し上げたとおり決定いたしました。
さらに、この際、皆さんに申し上げます。ただいま選任されました各常任委員会委員、議会運営委員会委員及び各特別委員会委員各位におかれましては、本会議終了後、直ちに各委員会を順次開会いたしますので、それぞれ第二委員会室に御参集願います。
○議長（鈴木久雄議員）
以上をもって、今次臨時会に付議された事件は全て議了いたしましたので、会議を閉じます。
○議長（鈴木久雄議員）
ここで矢田区長より挨拶があります。
○区長（矢田美英君） 区議会終了に当たり、一言御挨拶申し上げます。
今般の区議会臨時会におきましては、正副議長を初め、各常任委員会、議会運営委員会及び各特別委員会の委員の選任が行われ、ここに新たな陣容のもとに区議会が構成され、今後の区政の推進に当たられますことは、まことに御同慶の至りであります。
私ども理事者におきましても、一同決意を新たにいたしまして、区民福祉の向上のため、より一層の努力をいたす所存でありますので、議員各位の格別の御指導と御協力を心からお願い申し上げる次第であります。
また、御提案申し上げました案件につきましては、いずれも原案どおり御決定あるいは御同意を賜り、厚く御礼申し上げます。
まことにありがとうございました。
○議長（鈴木久雄議員）
挨拶を終わります。
○議長（鈴木久雄議員）
これをもって平成二十七年第一回中央区議会臨時会を閉会いたします。
午後二時二十五分 閉会
署名議員
議長 鈴木 久雄
議員 小栗 智恵子
議員 中嶋 ひろあき
お問い合わせ先：区議会議会局調査係
電話：03-3546-5559