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平成28年第一回定例会会議録(第4日 3月9日)

1.会期

三十四日(第四日)

三月九日(水曜日)

2.開議並びに散会

午後二時開議

午後二時二十四分散会

3.出席議員

(三十名)

一番 小坂 和輝議員

二番 山本 理恵議員

三番 海老原 崇智議員

四番 塚田 秀伸議員

五番 佐藤 敦子議員

六番 富永 一議員

七番 松川 たけゆき議員

八番 森谷 歩美議員

九番 加藤 博司議員

十番 奥村 暁子議員

十一番 原田 賢一議員

十二番 瓜生 正高議員

十三番 染谷 眞人議員

十四番 田中 耕太郎議員

十五番 堀田 弥生議員

十六番 墨谷 浩一議員

十七番 青木 かの議員

十八番 渡部 恵子議員

十九番 小栗 智恵子議員

二十番 志村 孝美議員

二十一番 鈴木 久雄議員

二十二番 木村 克一議員

二十三番 押田 まり子議員

二十四番 礒野 忠議員

二十五番 石田 英朗議員

二十六番 中嶋 ひろあき議員

二十七番 石島 秀起議員

二十八番 田中 広一議員

二十九番 中島 賢治議員

三十番 渡部 博年議員

4.出席説明員

区長 矢田 美英君

副区長 齊藤 進君

副区長 吉田 不曇君

教育長 島田 勝敏君

企画部長 平林 治樹君

総務部長 田中武君

防災危機管理室長 林 秀哉君

区民部長 新治満君

福祉保健部長 黒川眞君

高齢者施策推進室長 長嶋 育夫君

保健所長 中橋 猛君

環境土木部長 宮本 恭介君

都市整備部長 田村 嘉一君

会計管理者 平沢 康裕君

教育委員会事務局次長 坂田 直昭君

監査事務局長 有賀 重光君

企画財政課長 濱田徹君

広報課長 園田 典子君

総務課長 古田島 幹雄君

5.議会局出席職員

議会局長 田野 則雄君

庶務係長 小暮 万里子君

議事係長 荻原 雅彦君

調査係長 東 雅之君

書記 笠井 光輝君

6.議事日程

日程第一
諸般の報告

日程第二
議案第五号 平成二十七年度中央区一般会計補正予算
議案第六号 平成二十七年度中央区国民健康保険事業会計補正予算
議案第七号 平成二十七年度中央区介護保険事業会計補正予算
議案第八号 平成二十七年度中央区後期高齢者医療会計補正予算(三月一日 企画総務委員会付託に続いて)

日程第三
議案第三十五号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約(三月一日 福祉保健委員会付託に続いて)

日程第四
議案第一号 平成二十八年度中央区一般会計予算

日程第五
議案第二号 平成二十八年度中央区国民健康保険事業会計予算

日程第六
議案第三号 平成二十八年度中央区介護保険事業会計予算

日程第七
議案第四号 平成二十八年度中央区後期高齢者医療会計予算


午後二時 開議

○議長(鈴木久雄議員)
 ただいまより本日の会議を開きます。


○議長(鈴木久雄議員)
 これより本日の日程に入ります。

 日程第一、「諸般の報告」を行います。

     〔田野議会局長朗読〕


九、委員会報告書(企画総務委員会)

十、委員会報告書(福祉保健委員会)


○議長(鈴木久雄議員)
 報告を終わります。


○議長(鈴木久雄議員)
 次に、日程第二を議題といたします。

     〔田野議会局長朗読〕


日程第二

 議案第五号 平成二十七年度中央区一般会計補正予算

 議案第六号 平成二十七年度中央区国民健康保険事業会計補正予算

 議案第七号 平成二十七年度中央区介護保険事業会計補正予算

 議案第八号 平成二十七年度中央区後期高齢者医療会計補正予算(三月一日 企画総務委員会付託に続いて)


○議長(鈴木久雄議員)
 本案について、企画総務委員会の報告を木村委員長より願います。

     〔二十二番 木村克一議員登壇〕

○二十二番(木村克一議員)
 ただいまより、去る三月一日の本会議において本委員会に付託を受けました議案第五号、議案第六号、議案第七号及び議案第八号「平成二十七年度中央区各会計補正予算」につきまして、審査の経過並びに結果の御報告を申し上げます。

 今回の補正は、一般会計におきましては、「職員の給与費」の減額、また、「商工業融資」、「住宅・建築物耐震改修等支援事業」、「まちづくり支援事業」及び「交通環境改善支援事業」の実績減に伴う減額があるものの、「社会保障・税番号制度の導入・運用にかかる経費」、「特別会計への繰出金」及び「基金積立金」の計上により、七億一千四十四万八千円を追加し、予算総額を九百二十六億六千七百十一万一千円に補正するものであります。

 なお、繰越明許費につきましては、「放置自転車対策」ほか三項目を追加するとともに、「電線共同溝の整備」の金額を変更します。

 また、債務負担行為につきましては、「勝どき駅改良に伴う駅出入口の整備」を追加するものであります。

 国民健康保険事業会計におきましては、「総務費」、「保険給付費」及び「介護納付金」の減額があるものの、「後期高齢者支援金等」、「共同事業拠出金」及び「諸支出金」の計上により、二億二千五百十八万六千円を追加し、予算総額を百四十億六千百七十三万八千円に補正するものであります。

 介護保険事業会計におきましては、「総務費」の減額があるものの、「基金積立金」及び「諸支出金」の計上により、五千九百四十二万六千円を追加し、予算総額を八十一億一千百二万円に補正するものであります。

 後期高齢者医療会計におきましては、「総務費」の減額があるものの、「広域連合納付金」及び「諸支出金」の計上により、二千六百二十二万六千円を追加し、予算総額を二十四億三千六百六十万二千円に補正するものであります。

 付託を受けました議案の審査に当たり、本委員会は三月二日に開会し、理事者より各会計一括して款別に説明を受け、一括して質疑を行いました。

 審査終了後、議案第五号、議案第六号、議案第七号及び議案第八号について、それぞれ起立により採決したところ、いずれも全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。

 よって、本委員会の決定のとおり御賛成いただきますようお願い申し上げまして、付託を受けました議案の審査経過並びに結果の御報告といたします。(拍手)

○議長(鈴木久雄議員)
 報告を終わります。

 まず、議案第五号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(鈴木久雄議員)
 御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第五号は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第六号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(鈴木久雄議員)
 御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第六号は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第七号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(鈴木久雄議員)
 御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第七号は原案のとおり可決されました。

 次に、議案第八号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(鈴木久雄議員)
 御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第八号は原案のとおり可決されました。


○議長(鈴木久雄議員)
 次に、日程第三を議題といたします。

     〔田野議会局長朗読〕


日程第三 議案第三十五号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の

             一部を変更する規約

           (三月一日 福祉保健委員会付託に続いて)


○議長(鈴木久雄議員)
 本案について、福祉保健委員会の報告を渡部委員長より願います。

     〔三十番 渡部博年議員登壇〕

○三十番(渡部博年議員)
 ただいまより、去る三月一日の本会議において本委員会に付託を受けました議案につきまして、審査結果の御報告を申し上げます。

 本委員会は、三月七日に開会し、慎重な質疑を行いました。

 付託された議案第三十五号「東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約」につきましては、原案のとおり可決すべきものと決しました。

 以上、本委員会の結果報告といたします。(拍手)

○議長(鈴木久雄議員)
 報告を終わります。

 議案第三十五号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(鈴木久雄議員)
 御異議なしと認めます。よって、日程第三、議案第三十五号は原案のとおり可決されました。


○議長(鈴木久雄議員)
 次に、日程第四から日程第七までを一括して上程いたします。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(鈴木久雄議員)
 御異議なしと認めます。よって、日程第四から日程第七までを一括して議題といたします。

     〔田野議会局長朗読〕


日程第四

 議案第一号 平成二十八年度中央区一般会計予算

日程第五

 議案第二号 平成二十八年度中央区国民健康保険事業会計予算

日程第六

 議案第三号 平成二十八年度中央区介護保険事業会計予算

日程第七

 議案第四号 平成二十八年度中央区後期高齢者医療会計予算


○議長(鈴木久雄議員)
 提案者の説明を願います。

     〔区長 矢田美英君登壇〕

○区長(矢田美英君)
 ただいま一括上程されました議案第一号、第二号、第三号及び第四号、平成二十八年度本区各会計予算につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。

 平成二十八年度各会計歳入歳出予算の総額は、一千百九十七億五千二十万一千円であります。

 すなわち、一般会計では九百五十億七百六十三万七千円を、特別会計では、国民健康保険事業会計百四十三億四千三百三十二万二千円、介護保険事業会計七十九億二千百七十三万四千円、後期高齢者医療会計二十四億七千七百五十万八千円をそれぞれ計上いたします。

 初めに、一般会計の歳入について御説明申し上げます。

 特別区税は、二百五十五億八千二百六十三万八千円を計上いたします。

 地方譲与税、利子割交付金、配当割交付金及び株式等譲渡所得割交付金は合わせて十四億七千七百万円、地方消費税交付金は九十億円、特別区交付金は百三十七億円の計上です。

 使用料及び手数料は七十二億九千五百六十万八千円、国庫支出金及び都支出金は、合わせて百九十三億四千二百八十三万一千円、財産収入十億四千七百五十一万八千円、繰入金百五億八千八百五十八万四千円、特別区債は八億九千万円の計上です。

 そのほか、諸収入など、合わせて六十億八千三百四十五万八千円を計上いたします。

 次に、歳出について御説明申し上げます。

 議会費は、六億四千七百三十七万一千円の計上です。

 総務費は、総務管理費、徴税費、戸籍住民基本台帳費など、八十四億三千四百十一万九千円の計上です。

 地域振興費は、コミュニティ振興費、生活産業費など、七十二億八千百五十二万七千円の計上です。

 民生費は、社会福祉費、児童福祉費など、二百五十九億一千六百七十八万一千円の計上です。

 衛生費は、保健衛生費、清掃費など、六十六億一千八百三十七万九千円の計上です。

 土木建築費は、道路橋梁費、都市整備費など、二百七十億二百十三万円の計上です。

 教育費は、教育総務費、小学校費など、百二十五億八千三百三十二万円の計上です。

 公債費は、八億七千五百五十七万三千円の計上です。

 諸支出金は、他会計への繰出金など、五十四億九千八百四十三万七千円の計上です。

 予備費は、一億五千万円の計上です。

 なお、日本橋社会教育会館の改修ほか十二項目合わせて十五億三千二百六十四万二千円を繰越明許費とし、公衆浴場施設改善等資金融資の利子補給ほか九項目を債務負担行為として計上いたします。

 また、一時借入金の最高額は十億円といたしました。

 次に、国民健康保険事業会計予算について御説明申し上げます。

 歳入につきましては、国民健康保険料三十九億五千七百四十五万五千円の計上です。

 また、国庫支出金及び都支出金、合わせて三十四億七千三十四万円、療養給付費等交付金二億六百二十一万五千円、前期高齢者交付金十三億八千六百十七万七千円、共同事業交付金三十六億一千七百八十六万九千円、そのほか、繰入金、繰越金など、合わせて十七億五百二十六万六千円の計上です。

 次に、歳出についてです。

 保険給付費七十七億六千四百八十一万五千円、後期高齢者支援金等、前期高齢者納付金等、老人保健拠出金及び介護納付金、合わせて二十四億四千五百十六万二千円、共同事業拠出金三十六億八千六百九十四万二千円の計上です。

 そのほか、保健事業費、諸支出金など、合わせて四億四千六百四十万三千円を計上いたします。

 なお、一時借入金の最高額は二億円といたしました。

 次に、介護保険事業会計予算について御説明申し上げます。

 歳入につきましては、介護保険料十九億一千七百五十万七千円の計上です。

 また、国庫支出金及び都支出金、合わせて二十六億八千三百九十一万六千円、支払基金交付金二十億一千八百九十八万一千円、そのほか、繰入金、繰越金など、合わせて十三億百三十三万円の計上です。

 次に、歳出でありますが、保険給付費は六十九億五千五百八万二千円を計上し、そのほか、地域支援事業費、基金積立金など、合わせて九億六千六百六十五万二千円を計上いたします。

 なお、一時借入金の最高額は二億円といたしました。

 次に、後期高齢者医療会計予算について御説明申し上げます。

 歳入につきましては、後期高齢者医療保険料十三億二千四百五十八万一千円の計上です。

 そのほか、繰入金や諸収入など、合わせて十一億五千二百九十二万七千円の計上です。

 歳出では、広域連合納付金二十二億九千六十万四千円を計上し、そのほか、保健事業費など、合わせて一億八千六百九十万四千円を計上いたします。

 以上、平成二十八年度本区各会計予算の概要について御説明申し上げました。

 よろしく御審議の上、御決定のほどお願いいたします。


○二十三番(押田まり子議員)
 議事進行について動議を提出いたします。

 ただいま上程されております議案第一号から議案第四号、平成二十八年度本区各会計予算は、その内容を慎重に審査する必要がありますので、十六名の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、付託されるようお諮り願うとともに、議長より直ちに委員を指名されるようお諮り願います。

     〔「賛成」と呼ぶ者あり〕

○議長(鈴木久雄議員)
 ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。

 お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(鈴木久雄議員)
 御異議なしと認めます。よって、予算特別委員会は設置されましたので、議案第一号から議案第四号を付託いたします。

 さらに、区議会委員会条例第五条第一項及び第二項の規定に基づき、私より委員を御指名申し上げます。

     〔議会局職員、予算特別委員会委員名簿を配付〕

○議長(鈴木久雄議員)
 それでは、ただいまから氏名を申し上げます。

     石 島 秀 起 議員   中 嶋 ひろあき 議員

     礒 野   忠 議員   染 谷 眞 人 議員

     瓜 生 正 高 議員   塚 田 秀 伸 議員

     海老原 崇 智 議員   田 中 広 一 議員

     堀 田 弥 生 議員   志 村 孝 美 議員

     奥 村 暁 子 議員   渡 部 博 年 議員

     森 谷 歩 美 議員   松 川 たけゆき 議員

     小 坂 和 輝 議員   原 田 賢 一 議員

 以上、御指名申し上げました。これに御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(鈴木久雄議員)
 御異議なしと認めます。よって、予算特別委員会委員は決定いたしました。

 なお、本日、本会議終了後、直ちに、ただいま設置されました予算特別委員会を開会いたしますので、委員各位には第二委員会室に御参集願います。


○二十三番(押田まり子議員)
 議事進行について、動議を提出いたします。

 本日の会議はこの程度とし、ただいま設置されました予算特別委員会に付託されました議案の審査の関係もありますので、明十日から二十九日までを休会とし、来る三月三十日定刻に本会議を開かれるようお諮り願います。

     〔「賛成」と呼ぶ者あり〕

○議長(鈴木久雄議員)
 ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。

お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○議長(鈴木久雄議員)
 御異議なしと認めます。よって、本日の会議はこれにて打ち切り、明十日から二十九日までを休会とし、来る三月三十日本会議を開きますから、定刻に御参集願います。

本日は、これをもって散会いたします。

     午後二時二十四分 散会 


署名議員
議長 鈴木 久雄
議員 染谷 眞人
議員 中島 賢治

お問い合わせ先:区議会議会局調査係 
電話:03-3546-5559

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