平成23年 第一回臨時会会議録（第1日 5月26日）
1．会期
六日（第一日）
五月二十六日（木曜日）
2．開会並びに散会
午後二時開会
午後二時五十六分散会
3．出席議員
（三十名）
一番 加藤 博司議員
二番 石島 秀起議員
三番 高橋 伸治議員
四番 瓜生 正高議員
五番 富永 一議員
六番 堀田 弥生議員
七番 青木 かの議員
八番 河井 志帆議員
九番 奥村 暁子議員
十番 小栗 智恵子議員
十一番 染谷 眞人議員
十二番 木村 克一議員
十三番 礒野 忠議員
十四番 増渕 一孝議員
十五番 墨谷 浩一議員
十六番 山本 理恵議員
十七番 田中 耕太郎議員
十八番 渡部 恵子議員
十九番 志村 孝美議員
二十番 石田 英朗議員
二十一番 中嶋 ひろあき議員
二十二番 今野 弘美議員
二十三番 鈴木 久雄議員
二十四番 原田 賢一議員
二十五番 押田 まり子議員
二十六番 植原 恭子議員
二十七番 田中 広一議員
二十八番 中島 賢治議員
二十九番 渡部 博年議員
三十番 守本 利雄議員
4．出席説明員
区長 矢田 美英君
副区長 髙橋 邦夫君
副区長 吉田 不曇君
教育長 髙橋 春雄君
企画部長 斎藤 裕文君
総務部長 斉藤進君
防災危機管理室長 平沢 康裕君
区民部長 齋藤弘君
福祉保健部長 島田 勝敏君
高齢者施策推進室長 小倉草君
保健所長 東海林 文夫君
環境土木部長 宮本 恭介君
都市整備部長 岸田 里佳子君
会計管理者 田野 則雄君
教育委員会事務局次長 新治満君
監査事務局長 小泉 典久君
企画部参事 平林 治樹君
（企画財政課長事務取扱）
広報課長 信坂 留吉君
総務課長 中島 佳久君
5．議会局出席職員
議会局長 田中武君
庶務係長 渡辺 忠之君
議事係長 横山 信一君
調査係長 金田 敏明君
書記 長田 基道君
6．議事日程
日程第一
議席の指定
日程第二
会議録署名議員の指名
日程第三
会期の決定
日程第四
諸般の報告
日程第五
議長選挙について
日程第六
副議長選挙について
午後二時 開会
○議会事務局長（田中武君）
本日は、さきの統一地方選挙後、初の本会議でございますが、先般、地方自治法第百一条第三項の規定に基づきまして、議員定数の四分の一以上の方々の連署により区議会臨時会の招集請求がなされておりましたところ、去る五月十九日付をもってその招集告示が行われ、本日、平成二十三年第一回中央区議会臨時会が招集されました。そこで、先例に従いまして、議会局長名をもって御参集の御案内を申し上げました。
地方自治法第百三条第一項の規定に基づき、まず議長選挙を行うわけでございますが、議長が選挙されるまでの間、同法第百七条の規定により、年長の議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。
ただいまの出席議員中、年長議員は鈴木久雄議員であります。よって、鈴木久雄議員には議長席にお着きくださいますようお願いいたします。（拍手）
〔二十三番 鈴木久雄議員登壇〕
○臨時議長（鈴木久雄議員）
私がただいま御紹介にあずかりました鈴木久雄でございます。
本日は中央区議会議員の一般選挙後における初の本会議でございますので、出席議員のうち私が最年長であるゆえをもちまして、法の定めるところにより、僣越ではございますが、議長選挙の終わるまでの間、臨時議長の職務を行わせていただきます。どうぞよろしく御協力をお願いいたします。（拍手）
〔臨時議長鈴木久雄議員、議長席に着く〕
○臨時議長（鈴木久雄議員）
ただいまより、平成二十三年第一回中央区議会臨時会を開会いたします。
ただいまの出席議員は三十名であります。よって、今次臨時会は成立いたしております。
ただいまより、本日の会議を開きます。
○臨時議長（鈴木久雄議員）
これより本日の日程に入ります。
日程第一、「議席の指定」を行います。
区議会会議規則第四条第一項の規定に基づき、議席を指定いたします。
議席は既にお手元に配付いたしております議席表のとおり指定いたしますので、それぞれ皆さんは所定の議席に御着席願います。
〔参考のため掲載〕
一番 加藤 博司議員
二番 石島 秀起議員
三番 高橋 伸治議員
四番 瓜生 正高議員
五番 富永 一議員
六番 堀田 弥生議員
七番 青木 かの議員
八番 河井 志帆議員
九番 奥村 暁子議員
十番 小栗 智恵子議員
十一番 染谷 眞人議員
十二番 木村 克一議員
十三番 礒野 忠議員
十四番 増渕 一孝議員
十五番 墨谷 浩一議員
十六番 山本 理恵議員
十七番 田中 耕太郎議員
十八番 渡部 恵子議員
十九番 志村 孝美議員
二十番 石田 英朗議員
二十一番 中嶋 ひろあき議員
二十二番 今野 弘美議員
二十三番 鈴木 久雄議員
二十四番 原田 賢一議員
二十五番 押田 まり子議員
二十六番 植原 恭子議員
二十七番 田中 広一議員
二十八番 中島 賢治議員
二十九番 渡部 博年議員
三十番 守本 利雄議員
○臨時議長（鈴木久雄議員）
次に、日程第二、「会議録署名議員の指名」を行います。
区議会会議規則第八十四条の規定に基づき、今次臨時会の会議録署名議員を私より御指名いたします。
三番高橋伸治議員並びに二十五番押田まり子議員の両議員にお願いをいたします。
○臨時議長（鈴木久雄議員）
次に、日程第三、「会期の決定」を行います。
お諮りいたします。今次臨時会の会期を、本日より来る五月三十一日までの六日間とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（鈴木久雄議員）
御異議なしと認めます。よって、今次臨時会の会期を六日間とすることに決定いたしました。
○臨時議長（鈴木久雄議員）
次に、日程第四、「諸般の報告」を行います。
〔田中議会局長朗読〕
一、区議会臨時会の招集の通知について
二、議案の送付について
三、平成二十三年中央区議会の議場出席者について（区長部局分）
四、平成二十三年中央区議会の議場出席者について（教育委員会分）
五、平成二十三年中央区議会の議場出席者について（監査事務局分）
○臨時議長（鈴木久雄議員）
報告を終わります。
○臨時議長（鈴木久雄議員）
この際、議会局長より、議場出席の議会局職員及び説明員の御紹介をいたします。
○議会局長（田中武君）
まず、議会局職員から紹介いたします。
私が議会局長の田中 武です。
次に、
渡辺 忠之 庶務係長
横山 信一 議事係長
金田 敏明 調査係長
長田 基道 書記
続いて、説明員の紹介をいたします。
矢田 美英 区長
髙橋 邦夫 副区長
吉田 不曇 副区長
斎藤 裕文 企画部長
斉藤 進 総務部長
平沢 康裕 防災危機管理室長
齋藤 弘 区民部長
島田 勝敏 福祉保健部長
小倉 草 高齢者施策推進室長
東海林 文夫 中央区保健所長
宮本 恭介 環境土木部長
岸田 里佳子 都市整備部長
田野 則雄 会計管理者
平林 治樹 企画部企画財政課長
信坂 留吉 企画部広報課長
中島 佳久 総務部総務課長
髙橋 春雄 教育長
新治 満 教育委員会事務局次長
小泉 典久 監査事務局長
以上であります。
○臨時議長（鈴木久雄議員）
紹介を終わります。
○臨時議長（鈴木久雄議員）
次に、日程第五、「議長選挙」を行います。
お諮りいたします。本選挙は投票により、単記無記名、一人一票とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（鈴木久雄議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
なお、選挙執行中は議場を閉鎖いたします。
〔議場閉鎖〕
○臨時議長（鈴木久雄議員）
ただいまの出席議員は三十名であります。
ここでお諮りいたします。区議会会議規則第三十一条第二項の規定に基づき、立会人として、十四番増渕一孝議員並びに二十八番中島賢治議員の両議員を御指名申し上げます。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（鈴木久雄議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
これより、投票用紙を配付いたします。
〔投票用紙配付〕
○臨時議長（鈴木久雄議員）
投票用紙の配付漏れはありませんか。——（「なし」と呼ぶ者あり）——配付漏れはなしと認めます。
ここで、投票箱を点検いたします。
〔投票箱点検〕
○臨時議長（鈴木久雄議員）
異状なしと認めます。よって、これより投票を行います。
なお、投票の際は議会局長より議席順に点呼いたしますから、その順に投票願います。
〔田中議会局長点呼〕
〔各員投票〕
○臨時議長（鈴木久雄議員）
投票漏れはありませんか。——（「なし」と呼ぶ者あり）——投票漏れはなしと認めます。よって、投票を終了いたします。投票箱を閉じます。
〔投票箱閉鎖〕
○臨時議長（鈴木久雄議員）
これより開票を行います。立会人の議員の方は開票にお立ち会いを願います。
〔投票箱開鎖〕
〔開票点検〕
○臨時議長（鈴木久雄議員）
ただいまより投票の結果を議会局長より報告いたします。
〔田中議会局長朗読〕
投票総数 三十票
内 有効投票 三十票
無効投票 ○票
有効投票中
石田 英朗議員 三十票
以上のとおりです。
○臨時議長（鈴木久雄議員）
ただいま議会局長から御報告申し上げましたとおり、すべての投票を得られました石田英朗議員が議長に当選されました。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○臨時議長（鈴木久雄議員）
ここで、ただいま議長に当選されました石田英朗議員よりあいさつがあります。
○二十番（石田英朗議員）
一言ごあいさつ申し上げます。
ただいまは議員の皆様方の御推挙をいただきまして議長という重職につかさせていただくこととなりました。誠に感謝にたえません。
しかしながら、いまだ未熟者であります。どうか皆様方の変わらぬ御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして、御礼のごあいさつといたします。
まことにありがとうございました。（拍手）
○臨時議長（鈴木久雄議員）
あいさつは終わりました。
以上で私の職務は終わりました。御協力ありがとうございました。
それでは、石田英朗議員には議長席にお着き願います。
〔石田英朗議員、議長席に着く〕
○二十四番（原田賢一議員）
議事進行について動議を提出いたします。
この際、暫時休憩されるようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、暫時休憩いたします。
午後二時二十二分 休憩
午後二時四十分 開議
○議長（石田英朗議員）
休憩前に引き続き会議を開きます。
日程第六、「副議長選挙」を行います。
お諮りいたします。本選挙は投票により、単記無記名、一人一票とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
なお、選挙執行中は議場を閉鎖いたします。
〔議場閉鎖〕
○議長（石田英朗議員）
ただいまの出席議員は三十名であります。
ここでお諮りいたします。区議会会議規則第三十一条第二項の規定に基づき、立会人として、十三番礒野 忠議員並びに二十七番田中広一議員の両議員を御指名申し上げます。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
これより、投票用紙を配付いたします。
〔投票用紙配付〕
○議長（石田英朗議員）
投票用紙の配付漏れはありませんか。——（「なし」と呼ぶ者あり）——配付漏れはなしと認めます。
ここで、投票箱を点検いたします。
〔投票箱点検〕
○議長（石田英朗議員）
異状なしと認めます。よって、これより投票を行います。
なお、投票の際は議会局長より議席順に点呼いたしますから、その順に投票願います。
〔田中議会局長点呼〕
〔各員投票〕
○議長（石田英朗議員）
投票漏れはありませんか。——（「なし」と呼ぶ者あり）——投票漏れはなしと認めます。よって、投票を終了いたします。投票箱を閉じます。
〔投票箱閉鎖〕
○議長（石田英朗議員）
これより開票を行います。立会人の議員の方は開票にお立ち会いを願います。
〔投票箱開鎖〕
〔開票点検〕
○議長（石田英朗議員）
ただいまより投票の結果を議会局長より報告いたします。
〔田中議会局長朗読〕
投票総数 三十票
内 有効投票 三十票
無効投票 ○票
有効投票中
守本 利雄議員 二十二票
田中 耕太郎議員 四票
小栗 智恵子議員 四票
以上のとおりです。
○議長（石田英朗議員）
ただいま議会局長から御報告申し上げましたとおり、投票の最多数を得られました守本利雄議員が副議長に当選されました。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○議長（石田英朗議員）
ここで、ただいま副議長に当選されました守本利雄議員よりあいさつがあります。
○三十番（守本利雄議員）
ただいま副議長に御選出をしていただきました守本利雄でございます。
もとより浅学非才の身でありますけれども、議長を補佐する役として、皆様方の御指導、御鞭撻を賜りながら議会運営に携わっていきたいと思いますので、今後ともよろしくお願いを申し上げまして、甚だ簡単ではございますが、私からのあいさつとかえさせていただきます。
よろしくお願いいたします。
ありがとうございます。（拍手）
○議長（石田英朗議員）
あいさつは終わりました。
○議長（石田英朗議員）
これより矢田区長のあいさつがあります。
○区長（矢田美英君）
統一地方選挙後、初の中央区議会臨時会に当たり、貴重なお時間をおかりいたしまして一言ごあいさつ申し上げます。
議員各位におかれましては、この四月に執行されました区議会議員選挙におきまして、区民の衆望を担い、当選の栄誉に輝かれました。心からお喜び申し上げます。今後四年間、区の発展と区民福祉の向上のため、存分に御活躍されますよう御期待申し上げます。
私も区長選挙におきまして、多くの区民の皆様からの御支持をいただき、再び中央区長の重責を担わせていただくことになりました。この上は一層身を引き締め、初心に帰り「区民が主人公の行政」を信条に、区議会と一丸となって区の発展と区民の幸福追求に力の限りを尽くす決意であります。
三月十一日の東日本大震災を受け、喫緊の課題は何といっても災害対策に万全を期すことであります。この東京もいつ大きな地震に襲われても不思議ではないといわれる中、政府の中央防災会議も津波対策を含め国の基本計画を抜本的に見直す方針であり、本区においても国や東京都、そして区議会の皆様とともに総合的な防災対策を強力に推進してまいります。
子育て支援については、全庁挙げて取り組んだ結果、保育園の待機児童はほぼゼロになりつつあります。また、明石小、中央小、明正小の建てかえは順調な経過をたどっており、教育環境の充実に一段と弾みがついております。さらに、医師会、歯科医師会、薬剤師会の皆様の御協力のもと「命と健康を守る自治体ナンバーワン」を目指すのをはじめ、高齢者や障害者のための二十四時間三百六十五日の見守り体制など、いつまでも安心して地域で暮らせる仕組みを確立してまいります。
残念ながら、移転の方向で動きつつある築地市場については、どのような結論になろうとも、世界に誇る食文化の拠点、観光スポットとしての「築地」を断固守る決意であります。
東日本大震災の影響も加わり景気の落ち込みが激しい今日、何といっても都心中の都心である本区から景気浮揚を軸に元気を発信し、我が国を覆う閉塞感を打破してまいりたいと存じます。
今後とも、議員各位の温かい御指導、御鞭撻のほどをよろしくお願いいたしますとともに、皆様方の御健勝と御多幸を心から御祈念いたしまして、新しい任期のスタートに当たってのごあいさつといたします。
まことにありがとうございました。（拍手）
○議長（石田英朗議員）
あいさつは終わりました。
○二十四番（原田賢一議員）
議事進行について動議を提出いたします。
本日の会議はこの程度とし、明二十七日から三十日までを休会とし、来る五月三十一日定刻に本会議を開かれるようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、本日の会議はこれにて打ち切り、明二十七日から三十日までを休会とし、来る五月三十一日本会議を開きますから、定刻に御参集願います。
本日はこれをもって散会いたします。
午後二時五十六分 散会
署名議員
臨時議長 鈴木 久雄
議長 石田 英朗
議員 高橋 伸治
議員 押田 まり子
お問い合わせ先：区議会議会局調査係
電話：03-3546-5559