平成23年第三回定例会会議録（第4日 9月22日）
1．会期
三十三日（第四日）
九月二十二日（木曜日）
2．開議並びに散会
午後二時開議
午後二時十九分散会
3．出席議員
（三十名）
一番 加藤 博司議員
二番 瓜生 正高議員
三番 富永 一議員
四番 染谷 眞人議員
五番 木村 克一議員
六番 堀田 弥生議員
七番 青木 かの議員
八番 河井 志帆議員
九番 奥村 暁子議員
十番 小栗 智恵子議員
十一番 石島 秀起議員
十二番 礒野 忠議員
十三番 増渕 一孝議員
十四番 中嶋 ひろあき議員
十五番 墨谷 浩一議員
十六番 山本 理恵議員
十七番 田中 耕太郎議員
十八番 渡部 恵子議員
十九番 志村 孝美議員
二十番 石田 英朗議員
二十一番 鈴木 久雄議員
二十二番 高橋 伸治議員
二十三番 今野 弘美議員
二十四番 原田 賢一議員
二十五番 押田 まり子議員
二十六番 植原 恭子議員
二十七番 田中 広一議員
二十八番 中島 賢治議員
二十九番 渡部 博年議員
三十番 守本 利雄議員
4．出席説明員
区長 矢田 美英君
副区長 小泉 典久君
副区長 吉田 不曇君（都市整備部長事務取扱）
教育長 齊藤 進君
企画部長 斎藤 裕文君
総務部長 島田 勝敏君
防災危機管理室長 平沢 康裕君
区民部長 齋藤弘君
福祉保健部長 平林 治樹君
高齢者施策推進室長 小倉草君
保健所長 東海林 文夫君
環境土木部長 宮本 恭介君
会計管理者 田野 則雄君
教育委員会事務局次長 新治満君
監査事務局長 坂田 直昭君
企画財政課長 黒川眞君
広報課長 信坂 留吉君
総務課長 中島 佳久君
5．議会局出席職員
議会局長 田中武君
庶務係長 渡辺 忠之君
議事係長 横山 信一君
調査係長 金田 敏明君
書記 長田 基道君
6．議事日程
日程第一
諸般の報告
日程第二
議案第三十九号 平成二十三年度中央区一般会計補正予算
議案第四十号 平成二十三年度中央区介護保険事業会計補正予算
（九月二十日企画総務委員会付託に続いて）
日程第三
議案第四十八号 平成二十二年度中央区各会計歳入歳出決算の認定について
日程第四
議案第四十一号 中央区特別区税条例等の一部を改正する条例
日程第五
議案第四十九号 土地の売払いについて
日程第六
議案第四十六号 中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例
日程第七
議案第四十七号 中央区スポーツ振興審議会条例の一部を改正する条例
日程第八
議案第四十二号 災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例
日程第九
議案第四十三号 中央区立保育所条例の一部を改正する条例
日程第十
議案第四十四号 中央区立児童館条例の一部を改正する条例
日程第十一
議案第四十五号 中央区保育の実施等に関する条例の一部を改正する条例
日程第十二
人権擁護委員の候補者の推薦について
午後二時 開議
○議長（石田英朗議員）
ただいまより、本日の会議を開きます。
○議長（石田英朗議員）
これより本日の日程に入ります。
日程第一、「諸般の報告」を行います。
〔田中議会局長朗読〕
十五、委員会報告書（企画総務委員会）
○議長（石田英朗議員）
報告を終わります。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第二を議題といたします。
〔田中議会局長朗読〕
日程第二
（九月二十日企画総務委員会付託に続いて）
○議長（石田英朗議員）
本案について、増渕企画総務委員会委員長の報告を願います。
〔十三番 増渕一孝議員登壇〕
○十三番（増渕一孝議員）
ただいまより、去る九月二十日の本会議において、本委員会に付託を受けました議案第三十九号及び議案第四十号、「平成二十三年度中央区各会計補正予算」につきまして、審査の経過並びに結果の御報告を申し上げます。
今回の補正は、一般会計におきましては、「防災用緊急情報受信装置設置費助成に要する経費」、「日本橋区民センターへの太陽光発電設備設置に要する経費」、「障害者就労支援事業の実施施設に対する日中活動系サービス施設運営費助成に要する経費」、「十思スクエア敷地内への小規模特別養護老人ホーム等複合施設の整備に要する経費」、「太陽光発電設備設置検討の調査に要する経費」、「リサイクルハウス「かざぐるま箱崎町」への太陽光発電設備設置に要する経費」、「基金積立金」の計上により九億三千五百四十二万五千円を追加し、予算総額を七百十五億七千九万三千円に補正するものであります。
また、債務負担行為として、月島一丁目における「小規模特別養護老人ホーム施設の取得」及び「勝どき駅前改良に伴う出入口等の整備」の二項目を追加計上するものであります。
介護保険事業会計におきましては、「平成二十二年度国庫支出金等の超過交付に伴う償還金」の計上により、七千八十八万七千円を追加し、予算総額を六十四億七千七百五十七万七千円とするものであります。
付託を受けました議案の審査に当たり、本委員会は九月二十一日に開会し、理事者より、各会計一括して款別に説明を受け、一括して質疑を行いました。
審査終了後、議案第三十九号及び議案第四十号について、それぞれ起立により採決したところ、いずれも全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
よって、本委員会の決定のとおり御賛成いただきますようお願い申し上げまして、付託を受けました議案の審査経過並びに結果の御報告といたします。（拍手）
○議長（石田英朗議員）
報告を終わります。
まず、議案第三十九号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第三十九号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第四十号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第四十号は原案のとおり可決されました。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第三を議題といたします。
〔田中議会局長朗読〕
日程第三
議案第四十八号 平成二十二年度中央区各会計歳入歳出決算の認定について
○二十三番（今野弘美議員）
議事進行について動議を提出いたします。
ただいま上程されております議案第四十八号は、その内容を十分に審査する必要がありますので、十四名の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、付託されるようお諮り願うとともに、議長より直ちに委員を指名されるようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、決算特別委員会は設置されましたので、議案第四十八号を付託いたします。
さらに、区議会委員会条例第五条第一項の規定に基づき、私より委員を御指名申し上げます。
〔議会局職員、決算特別委員会委員名簿を配付〕
○議長（石田英朗議員）
それでは、ただいまから氏名を申し上げます。
押田 まり子議員
高橋 伸治議員
原田 賢一議員
礒野 忠議員
木村 克一議員
富永 一議員
中島 賢治議員
堀田 弥生議員
田中 耕太郎議員
山本 理恵議員
小栗 智恵子議員
志村 孝美議員
渡部 博年議員
石島 秀起議員
以上、御指名申し上げました。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、決算特別委員会委員は決定いたしました。
なお、本日、本会議終了後、ただいま設置されました決算特別委員会を直ちに開きますから、委員各位には第二委員会室に御参集願います。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第四及び日程第五を一括して上程いたします。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第四及び日程第五を一括して議題といたします。
〔田中議会局長朗読〕
日程第四
日程第五
○議長（石田英朗議員）
提案者の説明を願います。
〔区長 矢田美英君登壇〕
○区長（矢田美英君）
ただいま一括上程されました議案第四十一号及び議案第四十九号につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
まず、議案第四十一号、中央区特別区税条例等の一部を改正する条例であります。
本案は、「現下の厳しい経済状況及び雇用情勢に対応して税制の整備を図るための地方税法等の一部を改正する法律」の施行に伴い、関係する三条例につきまして、寄附金税額控除の対象外となる上限額及び区民税に係る不申告等に関する過料の上限額の改定等を行うとともに、免税対象飼育牛の売却による事業所得に係る区民税の所得割の免除期間を延長等するほか、規定を整備するものであります。
次に、議案第四十九号、「土地の売払いについて」であります。
本案につきましては、不用財産である旧中央区立宇佐美臨海テニス場の跡地を静岡県伊東市に売り払うため、去る七月二十九日、同市と仮契約を締結したところであります。
本件売り払いにつきましては、本区条例の規定に基づき議会の議決を必要といたしますので、本案を提出したものであります。
以上、よろしく御審議の上、御決定のほどお願いいたします。
○議長（石田英朗議員）
ただいま上程されました議案第四十一号及び議案第四十九号は、企画総務委員会に付託いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、本議案につきましては、企画総務委員会へ付託いたします。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第六及び日程第七を一括して上程いたします。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第六及び日程第七を一括して議題といたします。
〔田中議会局長朗読〕
日程第六
議案第四十六号 中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例
日程第七
議案第四十七号 中央区スポーツ振興審議会条例の一部を改正する条例
○議長（石田英朗議員）
提案者の説明を願います。
〔区長 矢田美英君登壇〕
○区長（矢田美英君）
ただいま一括上程されました議案第四十六号及び議案第四十七号につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
まず、議案第四十六号、中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例であります。
本案は、「都立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例」の施行により改定された都立学校の学校医等の公務災害補償の介護補償の額に準じ、本区の小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償の介護補償の額を改定するほか、規定を整備するものであります。
次に、議案第四十七号、中央区スポーツ振興審議会条例の一部を改正する条例であります。
本案は、「スポーツ振興法」が全部改正され、新たに「スポーツ基本法」が施行されたことに伴い、審議会の名称及び所掌事項を変更するとともに、引用する法律名及び条例の題名等を変更するほか、規定を整備するものであります。
以上、よろしく御審議の上、御決定のほどお願いいたします。
○議長（石田英朗議員）
ただいま上程されました議案第四十六号及び議案第四十七号は、区民文教委員会に付託いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、本議案につきましては、区民文教委員会へ付託いたします。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第八から日程第十一を一括して上程いたします。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第八から日程第十一を一括して議題といたします。
〔田中議会局長朗読〕
日程第八
議案第四十二号 災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例
日程第九
日程第十
日程第十一
議案第四十五号 中央区保育の実施等に関する条例の一部を改正する条例
○議長（石田英朗議員）
提案者の説明を願います。
〔区長 矢田美英君登壇〕
○区長（矢田美英君）
ただいま一括上程されました議案第四十二号から議案第四十五号までにつきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
まず、議案第四十二号、災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例であります。
本案は、「災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律」の施行により、災害弔慰金の支給対象となる遺族の範囲が拡大されたことに伴い、当該遺族の支給順位に係る規定を明確化するほか、規定を整備するものであります。
次に、議案第四十三号、中央区立保育所条例の一部を改正する条例であります。
本案は、新たに認定こども園として区立晴海こども園を設置するとともに、認定こども園における入所者の特例を定めるほか、規定を整備するものであります。
次に、議案第四十四号、中央区立児童館条例の一部を改正する条例であります。
本案は、新たに区立晴海児童館を設置するとともに、区立児童館に係る指定管理者の指定の手続等に関する事項及び学童クラブ事業に係る使用料の上限額等を定めるほか、規定を整備するものであります。
最後に、議案第四十五号、中央区保育の実施等に関する条例の一部を改正する条例であります。
本案は、「学校教育法」第二十三条各号に掲げる目標を達成するための保育を実施することに伴い、「児童福祉法」に規定する保育に欠ける児童以外のものに係る認定こども園の入園手数料の額並びに保育料及び時間外保育料の上限額を定めるとともに、入園手数料の免除規定等を設けるほか、規定を整備するものであります。
以上、よろしく御審議の上、御決定のほどお願いいたします。
○議長（石田英朗議員）
ただいま上程されました議案第四十二号から議案第四十五号は、福祉保健委員会に付託いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、本議案につきましては、福祉保健委員会へ付託いたします。
○議長（石田英朗議員）
次に、日程第十二を議題といたします。
〔田中議会局長朗読〕
日程第十二
○議長（石田英朗議員）
お諮りいたします。本案に同意することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第十二は、同意することと決しました。
○二十三番（今野弘美議員）
議事進行について動議を提出いたします。
本日の会議はこの程度とし、先ほど設置されました決算特別委員会及び各常任委員会に付託されました議案の審査の関係もありますので、明二十三日より十月十六日までを休会とし、来る十月十七日定刻に本会議を開かれるようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（石田英朗議員）
御異議なしと認めます。よって、本日の会議はこれにて打ち切り、明二十三日より十月十六日までを休会とし、来る十月十七日本会議を開きますから、定刻に御参集願います。
本日は、これをもって散会いたします。
午後二時十九分 散会
署名議員
議長 石田 英朗
議員 小栗 智恵子
議員 今野 弘美
お問い合わせ先：区議会議会局調査係
電話：03-3546-5559