平成25年第二回定例会会議録（第4日 7月3日）
1．会期
九日（第四日）
七月三日（水曜日）
2．開議並びに閉会
午後二時開議
午後二時二十三分閉会
3．出席議員
（二十九名）
一番 加藤 博司議員
二番 山本 理恵議員
三番 富永 一議員
四番 瓜生 正高議員
五番 染谷 眞人議員
六番 堀田 弥生議員
七番 河井 志帆議員
九番 奥村 暁子議員
十番 小栗 智恵子議員
十一番 増渕 一孝議員
十二番 高橋 伸治議員
十三番 木村 克一議員
十四番 石田 英朗議員
十五番 墨谷 浩一議員
十六番 青木 かの議員
十七番 田中 耕太郎議員
十八番 渡部 恵子議員
十九番 志村 孝美議員
二十番 原田 賢一議員
二十一番 中嶋 ひろあき議員
二十二番 鈴木 久雄議員
二十三番 礒野 忠議員
二十四番 今野 弘美議員
二十五番 押田 まり子議員
二十六番 植原 恭子議員
二十七番 田中 広一議員
二十八番 中島 賢治議員
二十九番 渡部 博年議員
三十番 守本 利雄議員
4．出席説明員
区長 矢田 美英君
副区長 小泉 典久君
副区長 吉田 不曇君
教育長 齊藤 進君
企画部長 中島毅君
総務部長 島田 勝敏君
防災危機管理室長 中島 佳久君
区民部長 浅沼 孝一郎君
福祉保健部長 平林 治樹君
高齢者施策推進室長 小倉草君
保健所長 和田 哲明君
環境土木部長 宮本 恭介君
都市整備部長 田村 嘉一君
会計管理者 平沢 康裕君
教育委員会事務局次長 新治満君
監査事務局長 坂田 直昭君
企画財政課長 黒川眞君
広報課長 園田 典子君
総務課長 長嶋 育夫君
5．議会局出席職員
議会局長 田野 則雄君
庶務係長 小暮 万里子君
議事係長 荻原 雅彦君
調査係長 金田 敏明君
書記 長田 基道君
6．議事日程
日程第一
諸般の報告
日程第二
議案第四十七号 中央区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第四十八号 中央区特別区税条例の一部を改正する条例
議案第五十二号 中央区立日本橋中学校大規模改修工事（建築工事）請負契約
議案第五十三号 建物の購入について
議案第五十四号 建物の購入について
（六月二十七日企画総務委員会付託に続いて）
日程第三
議案第五十一号 中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例
（六月二十七日区民文教委員会付託に続いて）
日程第四
議案第四十九号 中央区子ども・子育て会議条例
（六月二十七日福祉保健委員会付託に続いて）
日程第五
議案第五十号 中央区立まちづくり支援用施設条例の一部を改正する条例
議案第五十五号 特別区道の路線の変更について
（六月二十七日環境建設委員会付託に続いて）
日程第六
人権擁護委員の候補者の推薦について
日程第七
議員提出議案第七号 軽度外傷性脳損傷者に関わる労災認定基準の改正などを求める意見書の提出について
日程第八
議会閉会中の継続審査
午後二時 開議
○議長（原田賢一議員）
ただいまより、本日の会議を開きます。
○議長（原田賢一議員）
これより本日の日程に入ります。
日程第一、「諸般の報告」を行います。
〔田野議会局長朗読〕
十一、委員会報告書（企画総務委員会）
十二、委員会報告書（区民文教委員会）
十三、委員会報告書（福祉保健委員会）
十四、委員会報告書（環境建設委員会）
十五、議案の提出について
○議長（原田賢一議員）
報告を終わります。
ここで、ただいま報告のありましたとおり、議員提出議案一件が提出されましたので、本日の日程に掲載いたしました。
○議長（原田賢一議員）
次に、日程第二を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第二
議案第四十七号 中央区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
議案第五十二号 中央区立日本橋中学校大規模改修工事（建築工事）請負契約
（六月二十七日企画総務委員会付託に続いて）
○議長（原田賢一議員）
本案について、守本企画総務委員会委員長の報告を願います。
〔三十番 守本利雄議員登壇〕
○三十番（守本利雄議員）
ただいまより、去る六月二十七日の本会議において本委員会に付託を受けました議案につきまして、審査結果の御報告を申し上げます。
本委員会は、六月二十八日に開会し、慎重な質疑を行いました。
付託された議案第四十七号「中央区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」、議案第四十八号「中央区特別区税条例の一部を改正する条例」、議案第五十二号「中央区立日本橋中学校大規模改修工事（建築工事）請負契約」、議案第五十三号「建物の購入について」、議案第五十四号「建物の購入について」につきましては、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、本委員会の結果報告といたします。（拍手）
○議長（原田賢一議員）
報告を終わります。
まず、議案第四十七号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原田賢一議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第四十七号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第四十八号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原田賢一議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第四十八号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第五十二号についてお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原田賢一議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第五十二号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第五十三号についてお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原田賢一議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第五十三号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第五十四号についてお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原田賢一議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第五十四号は原案のとおり可決されました。
○議長（原田賢一議員）
次に、日程第三を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第三
議案第五十一号 中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例
（六月二十七日区民文教委員会付託に続いて）
○議長（原田賢一議員）
本案について、木村区民文教委員会委員長の報告を願います。
〔十三番 木村克一議員登壇〕
○十三番（木村克一議員）
ただいまより、去る六月二十七日の本会議において本委員会に付託を受けました議案につきまして、審査結果の御報告を申し上げます。
本委員会は、七月一日に開会し、慎重な質疑を行いました。
付託された議案第五十一号「中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、本委員会の結果報告といたします。（拍手）
○議長（原田賢一議員）
報告を終わります。
議案第五十一号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原田賢一議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第三、議案第五十一号は原案のとおり可決されました。
○議長（原田賢一議員）
次に、日程第四を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第四
（六月二十七日福祉保健委員会付託に続いて）
○議長（原田賢一議員）
本案について、田中福祉保健委員会委員長の報告を願います。
〔二十七番 田中広一議員登壇〕
○二十七番（田中広一議員）
ただいまより、去る六月二十七日の本会議において本委員会に付託を受けました議案につきまして、審査結果の御報告を申し上げます。
本委員会は、七月一日に開会し、慎重な質疑を行いました。
付託された議案第四十九号「中央区子ども・子育て会議条例」につきましては、原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、本委員会の結果報告といたします。（拍手）
○議長（原田賢一議員）
報告を終わります。
議案第四十九号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原田賢一議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第四、議案第四十九号は原案のとおり可決されました。
○議長（原田賢一議員）
次に、日程第五を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第五
議案第五十号 中央区立まちづくり支援用施設条例の一部を改正する条例
（六月二十七日環境建設委員会付託に続いて）
○議長（原田賢一議員）
本案について、中嶋環境建設委員会委員長の報告を願います。
〔二十一番 中嶋ひろあき議員登壇〕
○二十一番（中嶋ひろあき議員）
ただいまより、去る六月二十七日の本会議において本委員会に付託を受けました議案につきまして、審査結果の御報告を申し上げます。
本委員会は、六月二十八日に開会し、慎重な質疑を行いました。
付託された議案第五十号「中央区立まちづくり支援用施設条例の一部を改正する条例」、議案第五十五号「特別区道の路線の変更について」につきましては、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、本委員会の結果報告といたします。（拍手）
○議長（原田賢一議員）
報告を終わります。
まず、議案第五十号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原田賢一議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第五、議案第五十号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第五十五号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原田賢一議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第五、議案第五十五号は原案のとおり可決されました。
○議長（原田賢一議員）
次に、日程第六を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第六
人権擁護委員の候補者の推薦について
○議長（原田賢一議員）
直ちにお諮りいたします。本案に同意することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原田賢一議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第六は同意することと決しました。
○議長（原田賢一議員）
次に、日程第七を議題といたします。
〔田野議会局長朗読〕
日程第七
議員提出議案第七号 「軽度外傷性脳損傷者に関わる労災認定基準の改正などを求める意見書」の提出について
○議長（原田賢一議員）
提案者の説明を願います。
〔二十四番 今野弘美議員登壇〕
○二十四番（今野弘美議員）
ただいま上程されました議員提出議案第七号「軽度外傷性脳損傷者に関わる労災認定基準の改正などを求める意見書」の提出について、提案者を代表して、文案の朗読をもって提案説明にかえさせていただきます。
軽度外傷性脳損傷者に関わる労災認定基準の改正などを求める意見書
「軽度外傷性脳損傷」（ＭＴＢＩ）は、交通事故やスポーツ外傷などにより、頭部に衝撃を受けた際、脳内の情報伝達を担う「軸索」と呼ばれる神経線維が断裂するなどして発症する病気であります。「軽度」と名付けられていますが、記憶力・理解力・注意力の低下をはじめ、てんかんなどの意識障害、手足の麻痺など、症状は神経系に複雑多様な異常をきたすものであり、重症の場合は寝たきりの生活となります。
平成十九年の世界保健機関の報告によりますと、ＭＴＢＩの患者は年間約九百万人に上ると推測されており、日本でもその対策が急ぎ求められます。
この病気は、ＭＲＩなどの画像では異常が見つかりにくいため、誤った診断を受けて、労災保険や自賠責保険による補償対象にならない場合が多く、さらには、本人も周囲もこの病気を認知できないために誤解を生じ、悩み苦しむケースも多く、働けない場合には経済的にも追い込まれることにもなります。
よって、中央区議会は政府に対し、次の事項について適切な措置を講じるよう、強く要請します。
一 ＭＴＢＩのため働けない場合、労災の障害（補償）年金が支給できるよう、労災認定基準を改正すること。
二 労災認定基準の改正にあたっては、不正防止のため、画像に代わる外傷性脳損傷の判定方法として、他覚的・体系的な神経学的検査法を導入すること。
三 ＭＴＢＩについて、国民をはじめ教育機関への啓発・周知を図ること。
右、地方自治法第九十九条の規定により、中央区議会の総意をもって意見書を提出します。
平成二十五年七月三日
東京都中央区議会議長 原田 賢一
内閣総理大臣
厚生労働大臣 あて
文部科学大臣
以上、よろしく御審議の上、御決定のほどお願い申し上げます。（拍手）
○議長（原田賢一議員）
本案は、委員会付託を省略し、直ちにお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原田賢一議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第七、議員提出議案第七号は原案のとおり可決されました。
○議長（原田賢一議員）
次に、日程第八、「議会閉会中の継続審査」について。
ここで、ただいま各種委員会委員長より、各委員会に付託を受けております事件について、議会閉会中の継続審査の申し出がなされておりますので、その一覧表をお手元に配付いたします。
〔議会局職員「各種委員会継続審査申出事件一覧表」を配付〕
○議長（原田賢一議員）
お諮りいたします。本件の申し出をそれぞれ承認することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原田賢一議員）
御異議なしと認めます。よって、本件の申し出をそれぞれ承認することに決しました。
○二十三番（礒野 忠議員）
議事進行について動議を提出いたします。
今期定例会に提出されました案件は、全て終了したことと存じますので、これをもって閉会されるようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（原田賢一議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原田賢一議員）
御異議なしと認めます。よって、会議を閉じます。
○議長（原田賢一議員）
ここで矢田区長より挨拶があります。
〔区長 矢田美英君登壇〕
○区長（矢田美英君）
区議会終了に当たり、一言御挨拶申し上げます。
去る六月二十五日から本日に至る今期定例会に御提案申し上げました案件につきましては、いずれも原案どおり御決定をいただき、まことにありがとうございます。
この間、条例案件、契約案件、建物の購入及び特別区道の路線の変更につきましては、付託されました各常任委員会において、極めて御熱心なる審査をいただいた上、いずれも原案どおり可決を賜り、厚く御礼申し上げます。
本会議及び各委員会においていただきました貴重な御意見等につきましては、今後の区政運営に可能な限りこれを反映させ、より一層区民福祉の向上のために全力を傾ける所存でございます。
今後とも、議員各位の御指導、御協力をお願いいたしまして、御挨拶といたします。
まことにありがとうございました。
○議長（原田賢一議員）
挨拶を終わります。
○議長（原田賢一議員）
これをもって、平成二十五年第二回中央区議会定例会を閉会いたします。
午後二時二十三分 閉会
署名議員
議長 原田 賢一
議員 加藤 博司
議員 石田 英朗
お問い合わせ先：区議会議会局調査係
電話：03-3546-5559