令和元年第一回臨時会会議録（第2日 5月31日）
1．会期
四日（第二日）
五月三十一日（金曜日）
2．開会並びに散会
午後二時開会
午後二時二十四分閉会
3．出席議員
（三十名）
一番 梶谷 優香議員
二番 高橋 まきこ議員
三番 しらす 夏議員
四番 かみや 俊宏議員
五番 太田 太議員
六番 竹内 幸美議員
七番 二瓶 文徳議員
八番 高橋 元気議員
九番 奥村 暁子議員
十番 山本 理恵議員
十一番 渡部 恵子議員
十二番 海老原 崇智議員
十三番 佐藤 あつこ議員
十四番 塚田 秀伸議員
十五番 田中 耕太郎議員
十六番 堀田 弥生議員
十七番 青木 かの議員
十八番 小坂 和輝議員
十九番 小栗 智恵子議員
二十番 原田 賢一議員
二十一番 押田 まり子員
二十二番 富永 一議員
二十三番 木村 克一議員
二十四番 礒野 忠議員
二十五番 瓜生 正高議員
二十六番 中嶋 ひろあき議員
二十七番 墨谷 浩一議員
二十八番 田中 広一議員
二十九番 中島 賢治議員
三十番 渡部 博年議員
4．出席説明員
区長 山本 泰人君
副区長 齊藤 進君
副区長 吉田 不曇君
教育長 平林 治樹君
企画部長 浅沼 孝一郎君
総務部長 黒川眞君
防災危機管理室長 濱田徹君
区民部長 遠藤 龍雄君
福祉保健部長 田中 智彦君
高齢者施策推進室長 吉田 和子君
保健所長 山本 光昭君
環境土木部長 望月 秀彦君
都市整備部長 松岡 広亮君
会計管理者 坂田 直昭君
教育委員会事務局次長 長嶋 育夫君
監査事務局長 高橋 和義君
政策企画課長 山﨑 健順君
財政課長 大久保 稔君
広報課長 園田 典子君
総務部参事（総務課長事務取扱） 鈴木浩君
5．議会局出席職員
議会局長 伊藤 孝志君
庶務係長 長田 基道君
議事係長 一瀬 知之君
調査係長 工藤 久栄君
書記 秋山 和美君
6．議事日程
日程第一
議席の変更
日程第二
諸般の報告
日程第三
議案第二十六号 中央区介護保険条例の一部を改正する条例
日程第四
議案第二十七号 専決処分の承認について
日程第五
議案第二十八号 中央区監査委員の選任同意について
日程第六
常任委員会委員定数について
日程第七
常任委員会委員選任について
日程第八
議会運営委員会委員選任について
午後二時 開議
○議長（押田まり子議員）
ただいまより、本日の会議を開きます。
○議長（押田まり子議員）
これより本日の日程に入ります。
日程第一、「議席の変更」を行います。
これより、議席に一部変更がありますので申し上げます。
二十一番議員は二十二番に、二十二番議員は二十五番に、二十五番議員は二十六番に、二十六番議員は二十一番に、それぞれ議席を変更することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第二、「諸般の報告」を行います。
〔伊藤議会局長朗読〕
六、議案の送付について
○議長（押田まり子議員）
報告を終わります。
ここで、ただいま報告のありましたとおり、区長より議案一件が送付されましたので、本日の日程に掲載いたしました。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第三を議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第三
○議長（押田まり子議員）
提案者の説明を願います。
〔区長 山本泰人君登壇〕
○区長（山本泰人君）
ただいま上程されました議案第二十六号、中央区介護保険条例の一部を改正する条例につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
本案は、低所得の被保険者に係る令和元年度以後の保険料を軽減するものであります。
よろしく御審議の上、御決定のほどお願いいたします。
○議長（押田まり子議員）
本案は委員会付託を省略し、直ちにお諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第三、議案第二十六号は原案のとおり可決されました。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第四を議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第四
○議長（押田まり子議員）
提案者の説明を願います。
〔区長 山本泰人君登壇〕
○区長（山本泰人君）
ただいま上程されました議案第二十七号につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
本年三月二十九日、「地方税法等の一部を改正する法律」が公布され、同年四月一日から施行されたこと等に伴い、ふるさと納税の対象を変更するほか、住宅借入金等特別税額控除の要件を緩和することとなりましたので、「本区特別区税条例」の一部を改正する必要が生じました。
この改正に当たりましては、同法の施行される時期、事案の緊急性等を考慮した結果、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかだと判断いたしまして、地方自治法第百七十九条第一項の規定に基づき、四月一日をもちまして専決処分いたしました。
よって、同条第三項の規定により、本案を提出した次第であります。
よろしく御承認のほどお願いいたします。
○議長（押田まり子議員）
本案は委員会付託を省略し、直ちにお諮りいたします。本案を承認することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第四、議案第二十七号は原案のとおり承認されました。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第五を議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第五
○議長（押田まり子議員）
提案者の説明を願います。
〔区長 山本泰人君登壇〕
○区長（山本泰人君）
ただいま上程されました議案第二十八号につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
本区監査委員のうち、区議会議員のうちから選任する委員が欠員となっておりますので、瓜生正高議員を選任することといたしたく、地方自治法第百九十六条第一項の規定に基づき、本案を提出した次第であります。
よろしく御同意のほどお願いいたします。
○議長（押田まり子議員）
本案は委員会付託を省略し、起立により採決いたします。本案に同意することに賛成の皆さんは御起立を願います。
〔賛成者起立〕
○議長（押田まり子議員）
起立多数と認めます。── 御着席願います。よって、日程第五、議案第二十八号は原案に同意することと決しました。
○議長（押田まり子議員）
ここで、ただいま本区監査委員の同意を得られました瓜生正高議員より挨拶があります。
〔瓜生正高議員、議会局職員に導かれて議場に入る〕
○二十五番（瓜生正高議員）
ただいまは議会選出監査委員選任につきまして多くの方の御同意を賜り、心から御礼を申し上げます。ありがとうございました。
議会を代表する監査委員であることを自覚して、誠心誠意職務に務めてまいりたいと思います。どうぞ今後とも御指導、御鞭撻のほどお願い申し上げまして、御挨拶とさせていただきます。
本日は、ありがとうございました。
○議長（押田まり子議員）
挨拶を終わります。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第六を議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第六
○議長（押田まり子議員）
本区議会の各常任委員会の定数は、区議会委員会条例第二条第三項の規定により、議会の議決で定めることになっております。よって、ここでお諮りいたします。
企画総務委員会は八名、区民文教委員会は七名、福祉保健委員会は八名、環境建設委員会は七名とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、常任委員会委員の定数は、企画総務委員会は八名、区民文教委員会は七名、福祉保健委員会は八名、環境建設委員会は七名とすることと決定いたしました。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第七及び日程第八を一括して上程いたします。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第七及び日程第八を一括して議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第七
日程第八
○議長（押田まり子議員）
本区議会における各常任委員会委員及び議会運営委員会委員を、区議会委員会条例第五条第一項及び第二項の規定に基づき、私より御指名申し上げます。
〔議会局職員、常任・議会運営委員会委員名簿配付〕
○議長（押田まり子議員）
なお、各常任委員会委員及び議会運営委員会委員の氏名については、議会局長より朗読いたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
企画総務委員会（八名）
礒 野 忠 議員 塚 田 秀 伸 議員
佐 藤 あつこ 議員 中 島 賢 治 議員
渡 部 恵 子 議員 青 木 か の 議員
小 栗 智恵子 議員 山 本 理 恵 議員
区民文教委員会（七名）
富 永 一 議員 海老原 崇 智 議員
かみや 俊 宏 議員 堀 田 弥 生 議員
梶 谷 優 香 議員 高 橋 元 気 議員
渡 部 博 年 議員
福祉保健委員会（八名）
木 村 克 一 議員 田 中 耕太郎 議員
竹 内 幸 美 議員 田 中 広 一 議員
高 橋 まきこ 議員 小 坂 和 輝 議員
原 田 賢 一 議員 しらす 夏 議員
環境建設委員会（七名）
押 田 まり子 議員 中 嶋 ひろあき 議員
瓜 生 正 高 議員 太 田 太 議員
墨 谷 浩 一 議員 奥 村 暁 子 議員
二 瓶 文 徳 議員
議会運営委員会（八名）
礒 野 忠 議員 木 村 克 一 議員
富 永 一 議員 佐 藤 あつこ 議員
中 島 賢 治 議員 渡 部 恵 子 議員
青 木 か の 議員 小 栗 智恵子 議員
○議長（押田まり子議員）
以上のとおり御指名申し上げました。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、中央区議会各常任委員会委員及び議会運営委員会委員は、ただいま御指名申し上げましたとおり決定いたしました。
○二十四番（礒野 忠議員）
ここで、ただいま構成されました各常任委員会及び議会運営委員会へ特定事件を付託することについて、本日出席の全議員の賛成を得て動議を提出いたします。
すなわち、今次の新議会発足に当たり、企画総務、区民文教、福祉保健、環境建設の各常任委員会について、それぞれの所管に属する事務事業の実情を把握する必要があると認められますので、企画総務委員会には企画・総務及び財政の調査についてを、区民文教委員会には区民生活及び教育行政の調査についてを、福祉保健委員会には福祉及び保健の調査についてを、環境建設委員会には環境保全及び建設行政の調査についてをそれぞれ付託し、議会閉会中も十分調査され、その経過を次の定例会に報告されることを望むものであります。
さらに、議会運営委員会には、議会運営に関する事項を調査・研究していくため、議会運営に関することを付託し、今任期終了まで議会閉会中も十分調査されるようお諮り願います。
以上、動議を提出いたします。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
ただいま、礒野忠議員より、各常任委員会及び議会運営委員会へ特定事件を付託することについて動議が提出され、賛成者がありますので、動議は成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決します。
なお、議会運営委員会の付託事件の審査期限を今任期終了までといたします。
○二十四番（礒野 忠議員）
この際、さらに特定事件を調査するための特別委員会を設置することについて、本日出席の全議員の賛成を得て動議を提出いたします。
すなわち、前議会において設置されていた各特別委員会は、それぞれの付託事件について活発な調査がなされてきたところであります。よって、このたびの新議会発足に当たり、これまでの調査経過に鑑み、引き続き調査を行う必要があるとして、「新しい築地等まちづくり及び観光・地域振興等に関すること」として築地等地域活性化対策特別委員会を、また「子育て環境の整備及び高齢者対策に関すること」については子ども子育て・高齢者対策特別委員会を、「防災、防犯、交通問題等児童生徒及び区民生活の安全に関すること」については防災等安全対策特別委員会を、「二○二○年東京オリンピック・パラリンピックに関すること」については、東京オリンピック・パラリンピック対策特別委員会をそれぞれ設置し、その特定事件を付託するとともに、議会閉会中も十分調査され、その経過を次の定例会に報告されることを望むものであります。
なお、築地等地域活性化対策特別委員会については八名の委員で、子ども子育て・高齢者対策特別委員会については七名の委員で、防災等安全対策特別委員会については七名の委員で、東京オリンピック・パラリンピック対策特別委員会については八名の委員で、それぞれの委員をもって構成し、その委員は議長より直ちに指名されることを望むものであります。
以上、動議を提出いたします。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
ただいま、礒野忠議員より、特定事件を調査するための特別委員会を設置することについて動議が提出され、賛成者がありますので、動議は成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、築地等地域活性化対策、子ども子育て・高齢者対策、防災等安全対策及び東京オリンピック・パラリンピック対策の各特別委員会を設置し、それぞれの特定事件を付託することに決しました。
なお、議会閉会中も十分調査され、その経過を次の定例会に御報告願います。
さらに、ただいま設置されました各特別委員会の委員は、区議会委員会条例第五条第一項及び第二項の規定に基づき、私より御指名申し上げます。
〔議会局職員、各特別委員会委員名簿配付〕
○議長（押田まり子議員）
なお、各特別委員会委員の氏名については、議会局長より朗読いたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
築地等地域活性化対策特別委員会（八名）
富 永 一 議員 海老原 崇 智 議員
竹 内 幸 美 議員 かみや 俊 宏 議員
田 中 広 一 議員 渡 部 恵 子 議員
青 木 か の 議員 二 瓶 文 徳 議員
子ども子育て・高齢者対策特別委員会（七名）
礒 野 忠 議員 佐 藤 あつこ 議員
竹 内 幸 美 議員 堀 田 弥 生 議員
梶 谷 優 香 議員 奥 村 暁 子 議員
原 田 賢 一 議員
防災等安全対策特別委員会（七名）
中 嶋 ひろあき 議員 木 村 克 一 議員
太 田 太 議員 墨 谷 浩 一 議員
小 栗 智恵子 議員 渡 部 博 年 議員
しらす 夏 議員
東京オリンピック・パラリンピック対策特別委員会（八名）
瓜 生 正 高 議員 田 中 耕太郎 議員
塚 田 秀 伸 議員 中 島 賢 治 議員
高 橋 まきこ 議員 高 橋 元 気 議員
山 本 理 恵 議員 小 坂 和 輝 議員
○議長（押田まり子議員）
以上のとおり御指名申し上げました。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、中央区議会各特別委員会委員は、ただいま御指名申し上げたとおり決定いたしました。
さらに、この際、皆さんに申し上げます。ただいま選任されました各常任委員会委員、議会運営委員会委員及び各特別委員会委員各位におかれましては、本会議終了後、直ちに各委員会を順次開会いたしますので、それぞれ第二委員会室に御参集願います。
○議長（押田まり子議員）
以上をもって、今次臨時会に付議された事件は全て議了いたしましたので、会議を閉じます。
○議長（押田まり子議員）
ここで山本区長より挨拶があります。
○区長（山本泰人君）
区議会終了に当たり、一言御挨拶申し上げます。
今般の区議会臨時会におきましては、正副議長を初め、各常任委員会、議会運営委員会及び各特別委員会の委員の選任が行われ、ここに新たな陣容のもとに区議会が構成され、今後の区政の推進に当たられますことは、まことに御同慶の至りであります。
私ども理事者におきましても、一同決意を新たにいたしまして、区民福祉の向上のため、より一層の努力をいたす所存でありますので、議員各位の格別の御指導と御協力を心からお願い申し上げる次第であります。
また、御提案申し上げました案件につきましては、いずれも原案どおり御決定あるいは御同意を賜り、厚く御礼申し上げます。
まことにありがとうございました。
○議長（押田まり子議員）
挨拶を終わります。
○議長（押田まり子議員）
これをもって令和元年第一回中央区議会臨時会を閉会いたします。
午後二時二十四分 閉会
署名議員
議長 押田 まり子
議員 中嶋 ひろあき
議員 渡部 博年
お問い合わせ先：区議会議会局調査係
電話：03-3546-5559