令和2年第三回定例会会議録（第1日 9月23日）
1．会期
二十三日（第一日）
九月二十三日（水曜日）
2．開会並びに散会
午後二時開会
午後二時二十九分散会
3．出席議員
（三十名）
一番 高橋 元気議員
二番 高橋 まきこ議員
三番 梶谷 優香議員
四番 田中 耕太郎議員
五番 かみや 俊宏議員
六番 太田 太議員
七番 二瓶 文徳議員
八番 しらす 夏議員
九番 奥村 暁子議員
十番 青木 かの議員
十一番 小坂 和輝議員
十二番 渡部 恵子議員
十三番 竹内 幸美議員
十四番 佐藤 あつこ議員
十五番 塚田 秀伸議員
十六番 堀田 弥生議員
十七番 墨谷 浩一議員
十八番 山本 理恵議員
十九番 小栗 智恵子議員
二十番 押田 まり子議員
二十一番 富永 一議員
二十二番 瓜生 正高議員
二十三番 海老原 崇智議員
二十四番 礒野 忠議員
二十五番 木村 克一議員
二十六番 中嶋 ひろあき議員
二十七番 田中 広一議員
二十八番 中島 賢治議員
二十九番 原田 賢一議員
三十番 渡部 博年議員
4.出席説明員
区長 山本 泰人君
副区長 齊藤 進君
副区長 吉田 不曇君
教育長 平林 治樹君
企画部長 浅沼 孝一郎君
総務部長 黒川眞君
防災危機管理室長 濱田徹君
区民部長 遠藤 龍雄君
福祉保健部長 田中 智彦君
高齢者施策推進室長 吉田 和子君
保健所長 山本 光昭君
環境土木部長 望月 秀彦君
都市整備部長 松岡 広亮君
会計管理者 鈴木浩君
教育委員会事務局次長 生島憲君
監査事務局長 高橋 和義君
政策企画課長 山﨑 健順君
財政課長 大久保 稔君
広報課長 園田 典子君
総務部参事（総務課長事務取扱） 北澤 千恵子君
5.議会局出席職員
議会局長 伊藤 孝志君
庶務係長 長田 基道君
議事係長 小倉 正信君
調査係長 工藤 久栄君
書記 桝谷 剛司君
6.議事日程
日程第一
会議録署名議員の指名
日程第二
会期の決定
日程第三
諸般の報告
日程第四
委員会の中間報告
午後二時 開会
○議長（押田まり子議員）
ただいまより、令和二年第三回中央区議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員は三十名であります。よって、今期定例会は成立いたしております。
ただいまより、本日の会議を開きます。
○議長（押田まり子議員）
日程第一、「会議録署名議員の指名」を行います。
区議会会議規則第八十四条の規定に基づき、今期定例会の会議録署名議員を私より御指名いたします。
十八番山本理恵議員並びに二十五番木村克一議員の両議員にお願いいたします。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第二、「会期の決定」を行います。
お諮りいたします。今期定例会の会期を、本日より来る十月十五日までの二十三日間とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期を二十三日間とすることに決定いたします。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第三、「諸般の報告」を行います。
〔伊藤議会局長朗読〕
一、区議会定例会の招集の通知について
二、議案の送付について
三、人権擁護委員の候補者の推薦について
四、地方自治法第二百四十三条の三第二項の規定に基づく書類の提出について
五、健全化判断比率の報告について
六、中央区債権管理条例第十三条第二項の規定に基づく報告について
七、令和二年度教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価（令和元年度分）の結果に関する報告書の提出について
○議長（押田まり子議員）
報告を終わります。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第四、「委員会の中間報告」を受けます。
まず、礒野企画総務委員会委員長。
○二十四番（礒野 忠議員）
ただいまより、企画総務委員会に付託を受けました「企画・総務及び財政の調査について」及び「『沖縄県民は先住民族』とする国連勧告の撤回を求める意見書の提出を求める請願」の調査並びに審査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本委員会は、去る七月七日及び九月八日の両日にわたり開会し、慎重な調査並びに審査を進めてまいりました。
まず、七月七日開会の委員会におきましては、理事者より、区有地の活用及び公衆便所の移設について、報告を聴取し、質疑を行いました。
続いて、付託事件及び請願の審査を行いましたが、それぞれ今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
次に、九月八日開会の委員会におきましては、理事者より、令和二年度都区財政調整の概要について、令和二年第三回区議会定例会提出予定議案（件名・説明）について、中央区分担金等に係る督促及び滞納処分並びに延滞金に関する条例の規定整備について、日本橋プラザ株式会社の運営状況について、災害時における給電車両貸与に関する協定等の締結について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。
続いて、付託事件及び請願の審査を行いましたが、それぞれ今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本委員会に付託を受けました事件及び請願の調査並びに審査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（押田まり子議員）
ただいまの礒野企画総務委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（押田まり子議員）
次に、堀田区民文教委員会委員長。
○十六番（堀田弥生議員）
ただいまより、区民文教委員会に付託を受けました「区民生活及び教育行政の調査について」の経過につきまして、御報告を申し上げます。
本委員会は、去る七月九日及び九月十日の両日にわたり開会し、慎重な調査を進めてまいりました。
まず、七月九日開会の委員会におきましては、理事者より、コミュニティふれあい銭湯の充実について、中央区伝統工芸品産業調査結果について、阪本小学校及び城東小学校の移転について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。
続いて、付託事件の審査を行いましたが、今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
次に、九月十日開会の委員会におきましては、理事者より、区民施設の指定管理者の評価結果について、公益財団法人中央区勤労者サービス公社の運営状況について、一般社団法人中央区観光協会の運営状況について、令和二年度教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価（令和元年度分）の結果に関する報告書について、区立小中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償における介護補償の限度額の改定等について、令和三年度から使用する中学校教科書の採択について、区立図書館の指定管理者候補事業者の決定について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。
続いて、付託事件の審査を行いましたが、今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本委員会に付託を受けました事件の調査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（押田まり子議員）
ただいまの堀田区民文教委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（押田まり子議員）
次に、原田福祉保健委員会委員長。
○二十九番（原田賢一議員）
ただいまより、福祉保健委員会に付託を受けました「福祉及び保健の調査について」及び「旅館業法に関連する条例等についての請願」の調査並びに審査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本委員会は、去る七月八日及び九月十一日の両日にわたり開会し、慎重な調査並びに審査を進めてまいりました。
まず、七月八日開会の委員会におきましては、理事者より、令和元年台風第十九号東京都義援金の支給について、私立認可保育所の開設支援について、中央区立桜川敬老館等複合施設の開設について、中央区ＰＣＲ検査センター開設期間の延長について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。
続いて、付託事件及び請願の審査を行いましたが、それぞれ今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
次に、九月十一日開会の委員会におきましては、理事者より、社会福祉法人中央区社会福祉協議会の運営状況について、中央区災害時医療救護活動従事スタッフ登録制度の実施について、女性福祉資金貸付金限度額の改定等について、区の保有する債権の放棄について、公益社団法人中央区シルバー人材センターの運営状況について、ロタウイルスワクチンの定期接種化について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。
続いて、付託事件及び請願の審査を行いましたが、それぞれ今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本委員会に付託を受けました事件及び請願の調査並びに審査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（押田まり子議員）
ただいまの原田福祉保健委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（押田まり子議員）
次に、塚田環境建設委員会委員長。
○十五番（塚田秀伸議員）
ただいまより、環境建設委員会に付託を受けました「環境保全及び建設行政の調査について」の経過及び地下鉄建設促進五区協議会の活動状況につきまして、御報告を申し上げます。
本委員会は、去る七月十日及び九月九日の両日にわたり開会し、慎重な調査を進めてまいりました。
まず、七月十日開会の委員会におきましては、理事者より、令和元年度中央区役所温室効果ガス排出量等について、環境マネジメントシステムの運用について、区有地の活用及び公衆便所の移設について、旧築地市場跡地の暫定貸付について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。
続いて、付託事件の審査を行いましたが、今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
次に、九月九日開会の委員会におきましては、まず八月二十四日に開会された地下鉄建設促進五区協議会総会の報告をいたしました。
その内容は、前年度の活動状況等の報告を受けた後、それを了承し、今後の活動方針について協議を行うとともに、意見交換を行ったところであります。
次に、理事者より、温浴プラザの指定管理者の評価結果について、令和元年度ごみ量及び資源回収量について、一般財団法人中央区都市整備公社の運営状況について、区の保有する債権の放棄について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。
続いて、付託事件の審査を行いましたが、今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本委員会に付託を受けました事件の調査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（押田まり子議員）
ただいまの塚田環境建設委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（押田まり子議員）
次に、富永築地等地域活性化対策特別委員会委員長。
○二十一番（富永 一議員）
ただいまより、築地等地域活性化対策特別委員会に付託を受けました「新しい築地等まちづくり及び観光・地域振興等に関すること」の調査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本特別委員会は、去る七月十四日及び九月十四日の両日にわたり開会し、慎重な調査を進めてまいりました。
まず、七月十四日開会の委員会におきましては、理事者より、コミュニティふれあい銭湯の充実について、旧築地市場跡地の暫定貸付について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。
なお、付託事件につきましては、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
次に、九月十四日開会の委員会におきましては、理事者より、区民施設の指定管理者の評価結果について、報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。
なお、付託事件については、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本特別委員会に付託を受けました事件の調査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（押田まり子議員）
ただいまの富永築地等地域活性化対策特別委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（押田まり子議員）
次に、木村子ども子育て・高齢者対策特別委員会委員長。
○二十五番（木村克一議員）
ただいまより、子ども子育て・高齢者対策特別委員会に付託を受けました「子育て環境の整備及び高齢者対策に関すること」の調査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本特別委員会は、去る七月十五日及び九月十五日の両日にわたり開会し、慎重な調査を進めてまいりました。
まず、七月十五日開会の委員会におきましては、理事者より、私立認可保育所の開設支援について、中央区立桜川敬老館等複合施設の開設について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。
なお、付託事件については、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
次に、九月十五日開会の委員会におきましては、理事者より、女性福祉資金貸付金限度額の改定等について、報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。
なお、付託事件については、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本特別委員会に付託を受けました事件の調査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（押田まり子議員）
ただいまの木村子ども子育て・高齢者対策特別委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（押田まり子議員）
次に、佐藤コロナウイルス・防災等対策特別委員会委員長。
○十四番（佐藤あつこ議員）
ただいまより、コロナウイルス・防災等対策特別委員会に付託を受けました「防災、防犯、交通問題等児童生徒及び区民生活の安全に関すること並びにコロナウイルス感染症等の対策に関すること」の調査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本特別委員会は、去る七月十六日及び九月十六日の両日にわたり開会し、慎重な調査を進めてまいりました。
まず、七月十六日開会の委員会におきましては、理事者より、中央区ＰＣＲ検査センター開設期間の延長について、新型コロナウイルス感染症への対応について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。
なお、付託事件につきましては、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
次に、九月十六日開会の委員会におきましては、理事者より、災害時における給電車両貸与に関する協定等の締結について、新型コロナウイルス感染症への対応について、ＰＣＲ検査体制の充実について、「新型コロナウイルス感染症対策緊急特別資金」に係るあっ旋申込期限の延長等について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。
なお、付託事件については、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本特別委員会に付託を受けました事件の調査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（押田まり子議員）
ただいまの佐藤コロナウイルス・防災等対策特別委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（押田まり子議員）
次に、中嶋東京オリンピック・パラリンピック対策特別委員会委員長。
○二十六番（中嶋ひろあき議員）
ただいまより、東京オリンピック・パラリンピック対策特別委員会に付託を受けました「東京二○二○オリンピック・パラリンピック競技大会に関すること」の調査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本特別委員会は、去る七月二十日及び九月十七日の両日にわたり開会し、慎重な調査を進めてまいりました。
まず、七月二十日開会の委員会におきましては、理事者より、二○二一年開催に向けた大会の検討状況等について、公式練習会場及びファミリー＆フレンズラウンジに係る区施設の貸出時期の変更等について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。
次に、九月十七日開会の委員会におきましては、理事者より、大会時のボランティアに関する取組状況等について、令和二年度中央区オリンピック・パラリンピック教育に推進について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。
なお、付託事件については、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本特別委員会に付託を受けました事件の調査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（押田まり子議員）
ただいまの中嶋東京オリンピック・パラリンピック対策特別委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
以上をもって報告を終わります。
○二十三番（海老原崇智議員）
議事進行について動議を提出いたします。
本日の会議はこの程度とし、明九月二十四日定刻に本会議を開かれるよう、お諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、本日の会議はこれにて打ち切り、明九月二十四日本会議を開きますから、定刻に御参集願います。
本日は、これをもって散会いたします。
午後二時二十九分 散会
署名議員
議 長 押田 まり子
議 員 山本 理恵
議 員 木村 克一
お問い合わせ先：区議会議会局調査係
電話：03-3546-5559