令和2年第三回定例会会議録（第4日 9月29日）
1．会期
二十三日（第四日）
九月二十九日（火曜日）
2．開議並びに散会
午後二時開議
午後二時二十一分散会
3．出席議員
（三十名）
一番 高橋 元気議員
二番 高橋 まきこ議員
三番 梶谷 優香議員
四番 田中 耕太郎議員
五番 かみや 俊宏議員
六番 太田 太議員
七番 二瓶 文徳議員
八番 しらす 夏議員
九番 奥村 暁子議員
十番 青木 かの議員
十一番 小坂 和輝議員
十二番 渡部 恵子議員
十三番 竹内 幸美議員
十四番 佐藤 あつこ議員
十五番 塚田 秀伸議員
十六番 堀田 弥生議員
十七番 墨谷 浩一議員
十八番 山本 理恵議員
十九番 小栗 智恵子議員
二十番 押田 まり子議員
二十一番 富永 一議員
二十二番 瓜生 正高議員
二十三番 海老原 崇智議員
二十四番 礒野 忠議員
二十五番 木村 克一議員
二十六番 中嶋 ひろあき議員
二十七番 田中 広一議員
二十八番 中島 賢治議員
二十九番 原田 賢一議員
三十番 渡部 博年議員
4.出席説明員
区長 山本 泰人君
副区長 齊藤 進君
副区長 吉田 不曇君
教育長 平林 治樹君
企画部長 浅沼 孝一郎君
総務部長 黒川眞君
防災危機管理室長 濱田徹君
区民部長 遠藤 龍雄君
福祉保健部長 田中 智彦君
高齢者施策推進室長 吉田 和子君
保健所長 山本 光昭君
環境土木部長 望月 秀彦君
都市整備部長 松岡 広亮君
会計管理者 鈴木浩君
教育委員会事務局次長 生島憲君
監査事務局長 高橋 和義君
政策企画課長 山﨑 健順君
財政課長 大久保 稔君
広報課長 園田 典子君
総務部参事（総務課長事務取扱） 北澤 千恵子君
5.議会局出席職員
議会局長 伊藤 孝志君
庶務係長 長田 基道君
議事係長 小倉 正信君
調査係長 工藤 久栄君
書記 桝谷 剛司君
6.議事日程
日程第一
諸般の報告
日程第二
議案第五十八号 令和二年度中央区一般会計補正予算
議案第五十九号 令和二年度中央区国民健康保険事業会計補正予算
議案第六十号 令和二年度中央区介護保険事業会計補正予算
議案第六十一号 令和二年度中央区後期高齢者医療会計補正予算
議案第七十号 令和二年度中央区一般会計補正予算
（九月二十五日 企画総務委員会付託に続いて）
日程第三
議案第六十五号 令和元年度中央区各会計歳入歳出決算の認定について
日程第四
議案第六十二号 中央区分担金等に係る督促及び滞納処分並びに延滞金に関する条例の一部を改正する条例
日程第五
議案第六十六号 坂本町公園改修工事請負契約
日程第六
議案第六十七号 中央区立柏学園大規模改修第二期工事（建築工事）請負契約
日程第七
議案第六十八号 厨房機器の買入れについて
日程第八
議議案第六十四号 中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例
日程第九
議案第六十九号 指定管理者の指定について（区立図書館）
日程第十
議案第六十三号 中央区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例
日程第十一
諮問第一号 地方自治法第二百二十九条第二項の規定に基づく議会への諮問について
日程第十二
人権擁護委員の候補者の推薦について
午後二時 開議
○議長（押田まり子議員）
ただいまより、本日の会議を開きます。
○議長（押田まり子議員）
これより本日の日程に入ります。
日程第一、「諸般の報告」を行います。
〔伊藤議会局長朗読〕
九、委員会報告書（企画総務委員会）
十、諮問第一号 地方自治法第二百二十九条第二項の規定に基づく議会への諮問について
○議長（押田まり子議員）
報告を終わります。
ここで、ただいま報告のありましたとおり、区長より諮問一件が送付されましたので、本日の日程に掲載いたしました。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第二を議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第二
議案第五十九号 令和二年度中央区国民健康保険事業会計補正予算
（九月二十五日 企画総務委員会付託に続いて）
○議長（押田まり子議員）
本案について、礒野企画総務委員会委員長の報告を願います。
〔二十四番 礒野 忠議員登壇〕
○二十四番（礒野 忠議員）
ただいまより、去る九月二十五日の本会議において本委員会に付託を受けました議案第五十八号、議案第五十九号、議案第六十号及び議案第六十一号「令和二年度中央区各会計補正予算」並びに議案第七十号「令和二年度中央区一般会計補正予算」につきまして、審査の経過並びに結果の御報告を申し上げます。
まず、今回の追加補正を除く各会計の補正は、一般会計におきましては、「築地場外市場地区における駐車場及び荷下ろし場の借入期間延長に伴う、借入期間満了後の原状復旧に要する経費」の減額及び「東京二○二○大会の開催延期に伴う事業費」の減額があるものの、「住民情報・戸籍附票システムの改修費」、「新型コロナウイルス感染症対策に向けた備蓄品の整備費」、「私立認可保育所の開設準備経費補助」、「保育所、介護施設等における感染症対策の強化費」、「ロタウイルスワクチンの定期予防接種費」、「小・中学校における一人一台タブレット端末の整備費」及び「基金積立金」の計上、また、「感染症対応等に伴う人材派遣費」、「住宅確保給付金」及び「介護保険事業会計への繰出金」の増額により、百四十二億三千三百十三万円を追加するものであります。
また、繰越明許費として、「中央清掃工場余熱利用設備の整備」ほか一件を追加し、債務負担行為として、「ＩＣＴ環境の整備」ほか一件を追加するとともに、四件の限度額を変更し、特別区債として、起債の限度額を変更するものであります。
国民健康保険事業会計におきましては、感染症に係る保険料減免措置に要する諸支出金の増額により、七千三百万円を追加するものであります。
介護保険事業会計におきましては、「基金積立金」及び「感染症に係る保険料減免措置などに要する諸支出金」の増額により、二億四千七百九十万三千円を追加するものであります。
後期高齢者医療会計におきましては、「感染症に係る保険料減免措置に要する諸支出金」の増額により、三百万円を追加するものであります。
次に、一般会計の追加補正は、「追加発行する共通買物券に要する経費」の計上により、二億六千七十七万四千円を追加するとともに、繰越明許費の金額を変更するものであります。
この結果、一般会計を一千五百三十億三千七万七千円に、国民健康保険事業会計を百三十二億一千四百五万二千円に、介護保険事業会計を九十億一千三百九十九万八千円に、後期高齢者医療会計を三十億四千七十万三千円に、それぞれ補正するものであります。
付託を受けました議案の審査に当たり、本委員会は昨日開会し、理事者より各会計一括して款別に説明を受け、一括して質疑を行いました。
審査終了後、議案第五十八号、議案第五十九号、議案第六十号及び議案第六十一号並びに議案第七十号について、それぞれ起立により採決したところ、いずれも全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
よって、本委員会の決定のとおり御賛成いただきますようお願い申し上げまして、付託を受けました議案の審査経過並びに結果の御報告といたします。（拍手）
○議長（押田まり子議員）
報告を終わります。
まず、議案第五十八号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第五十八号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第五十九号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第五十九号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第六十号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第六十号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第六十一号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第六十一号は原案のとおり可決されました。
次に、議案第七十号について、お諮りいたします。本案を可決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第二、議案第七十号は原案のとおり可決されました。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第三を議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第三
議案第六十五号 令和元年度中央区各会計歳入歳出決算の認定について
○二十三番（海老原崇智議員）
議事進行について動議を提出いたします。
ただいま上程されております議案第六十五号は、その内容を十分に審査する必要がありますので、十四名の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、付託されるようお諮り願うとともに、議長より直ちに委員を指名されるようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、決算特別委員会は設置されましたので、議案第六十五号を付託いたします。
さらに、区議会委員会条例第五条第一項及び第二項の規定に基づき、私より委員を御指名申し上げます。
〔議会局職員、決算特別委員会委員名簿を配付〕
○議長（押田まり子議員）
それでは、ただいまから氏名を申し上げます。
礒 野 忠 議員 塚 田 秀 伸 議員
佐 藤 あつこ 議員 海老原 崇 智 議員
竹 内 幸 美 議員 田 中 耕太郎 議員
小 坂 和 輝 議員 高 橋 元 気 議員
中 島 賢 治 議員 堀 田 弥 生 議員
渡 部 博 年 議員 渡 部 恵 子 議員
奥 村 暁 子 議員 しらす 夏 議員
以上、御指名申し上げました。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、決算特別委員会委員は決定いたしました。
なお、本日、本会議終了後、ただいま設置されました決算特別委員会を直ちに開きますから、委員各位には第一委員会室に御参集願います。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第四から日程第七までを一括して上程いたします。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第四から日程第七までを一括して議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第四
議案第六十二号 中央区分担金等に係る督促及び滞納処分並びに延滞金に関する条例の一部を改正する条例
日程第五
日程第六
議案第六十七号 中央区立柏学園大規模改修第二期工事（建築工事）請負契約
日程第七
○議長（押田まり子議員）
提案理由の説明を願います。
〔区長 山本泰人君登壇〕
○区長（山本泰人君）
ただいま一括上程されました各議案につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
まず、議案第六十二号、中央区分担金等に係る督促及び滞納処分並びに延滞金に関する条例の一部を改正する条例であります。
本案は、地方税法の改正に伴い、規定を整備するものであります。
次に、議案第六十六号及び議案第六十七号の工事請負契約であります。
議案第六十六号、坂本町公園改修工事請負契約につきましては、イビデン・富士建設共同企業体に、議案第六十七号、中央区立柏学園大規模改修第二期工事に係る建築工事につきましては、萬世建設株式会社に落札いたしましたので、それぞれ契約を締結するものであります。
最後に、議案第六十八号、厨房機器の買入れについてであります。
本案は、区立佃中学校で使用している厨房機器の老朽化に伴い、その更新を図るため、厨房機器一式を新たに購入するものであります。
以上、よろしく御審議の上、御決定のほどお願いいたします。
○議長（押田まり子議員）
ただいま上程されました議案第六十二号及び議案第六十六号から議案第六十八号までは、企画総務委員会に付託いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、本議案につきましては、企画総務委員会へ付託いたします。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第八及び日程第九を一括して上程いたします。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第八及び日程第九を一括して議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第八
議案第六十四号 中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例
日程第九
○議長（押田まり子議員）
提案理由の説明を願います。
〔区長 山本泰人君登壇〕
○区長（山本泰人君）
ただいま一括上程されました各議案につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
まず、議案第六十四号、中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例であります。
本案は、介護補償の額の改定等をするものであります。
次に、議案第六十九号、指定管理者の指定についてであります。
本案は、区立図書館の指定管理者に「株式会社図書館流通センター」を指定するものであります。
以上、よろしく御審議の上、御決定のほどお願いいたします。
○議長（押田まり子議員）
ただいま上程されました議案第六十四号及び議案第六十九号は、区民文教委員会に付託いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、本議案につきましては、区民文教委員会へ付託いたします。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第十を議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第十
議案第六十三号 中央区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例
○議長（押田まり子議員）
提案理由の説明を願います。
〔区長 山本泰人君登壇〕
○区長（山本泰人君）
ただいま上程されました議案第六十三号、中央区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
本案は、事業開始資金等の貸付限度額の改定等をするものであります。
よろしく御審議の上、御決定のほどお願いいたします。
○議長（押田まり子議員）
ただいま上程されました議案第六十三号は、福祉保健委員会に付託いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、本議案につきましては、福祉保健委員会へ付託いたします。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第十一を議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第十一
諮問第一号 地方自治法第二百二十九条第二項の規定に基づく議会への諮問について
○議長（押田まり子議員）
提案理由の説明を願います。
〔区長 山本泰人君登壇〕
○区長（山本泰人君）
ただいま上程されました諮問第一号につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
本案は、手数料の徴収に関する処分についての審査請求の裁決をするため、地方自治法第二百二十九条第二項の規定に基づき、諮問するものであります。
よろしく御審議の上、御答申のほどお願いいたします。
○議長（押田まり子議員）
ただいま上程されました諮問第一号は、企画総務委員会に付託いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、本諮問につきましては、企画総務委員会へ付託いたします。
○議長（押田まり子議員）
次に、日程第十二を議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第十二
人権擁護委員の候補者の推薦について
○議長（押田まり子議員）
お諮りいたします。本案に同意することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第十二は同意することと決しました。
○二十三番（海老原崇智議員）
議事進行について動議を提出いたします。
本日の会議はこの程度とし、先ほど設置されました決算特別委員会及び各常任委員会に付託されました議案の審査の関係もありますので、明三十日より十月十四日までを休会とし、来る十月十五日定刻に本会議を開かれるようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（押田まり子議員）
御異議なしと認めます。よって、本日の会議はこれにて打ち切り、明三十日より十月十四日までを休会とし、来る十月十五日本会議を開きますから、定刻に御参集願います。
本日は、これをもって散会いたします。
午後二時二十一分 散会
署名議員
議 長 押田 まり子
議 員 山本 理恵
議 員 木村 克一
お問い合わせ先：区議会議会局調査係
電話：03-3546-5559