令和3年第四回定例会会議録（第1日 11月18日）
1．会期
十五日（第一日）
十一月十八日（木曜日）
2．開会並びに散会
午後二時開会
午後二時二十五分散会
3．出席議員
（三十名）
一番 高橋 元気議員
二番 高橋 まきこ議員
三番 梶谷 優香議員
四番 田中 耕太郎議員
五番 かみや 俊宏議員
六番 太田 太議員
七番 二瓶 文徳議員
八番 しらす 夏議員
九番 奥村 暁子議員
十番 青木 かの議員
十一番 小坂 和輝議員
十二番 渡部 恵子議員
十三番 竹内 幸美議員
十四番 海老原 崇智議員
十五番 佐藤 あつこ議員
十六番 堀田 弥生議員
十七番 墨谷 浩一議員
十八番 山本 理恵議員
十九番 小栗 智恵子議員
二十番 木村 克一議員
二十一番 富永 一議員
二十二番 瓜生 正高議員
二十三番 塚田 秀伸議員
二十四番 礒野 忠議員
二十五番 原田 賢一議員
二十六番 中嶋 ひろあき議員
二十七番 押田 まり子議員
二十八番 田中 広一議員
二十九番 中島 賢治議員
三十番 渡部 博年議員
4.出席説明員
区長 山本 泰人君
副区長 齊藤 進君
副区長 吉田 不曇君
教育長 平林 治樹君
企画部長 浅沼 孝一郎君
総務部長 黒川 眞君
防災危機管理室長 北澤 千恵子君
区民部長 濱田 徹君
福祉保健部長 田中 智彦君
高齢者施策推進室長 吉田 和子君
保健所長 渡瀬 博俊君
環境土木部長 望月 秀彦君
都市整備部長 松岡 広亮君
会計管理者 鈴木 浩君
教育委員会事務局次長 生島 憲君
監査事務局長 高橋 和義君
企画部参事（政策企画課長事務取扱） 溝口 薫君
財政課長 大久保 稔君
広報課長 園田 典子君
総務部参事（総務課長事務取扱） 山﨑 健順君
5.議会局出席職員
議会局長 伊藤 孝志君
庶務係長 長田 基道君
議事係長 小倉 正信君
調査係長 佐藤 康之君
書記 桝谷 剛司君
6.議事日程
日程第一
議席の変更
日程第二
会議録署名議員の指名
日程第三
会期の決定
日程第四
諸般の報告
日程第五
委員会の中間報告
日程第六
請願取下げ（旅館業法に関連する条例等についての請願）
午後二時 開会
○議長（木村克一議員）
ただいまより、令和三年第四回中央区議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員は三十名であります。よって、今期定例会は成立いたしております。
ただいまより、本日の会議を開きます。
○議長（木村克一議員）
これより本日の日程に入ります。
日程第一、「議席の変更」を行います。
これより、議席に一部変更がありますので、申し上げます。
二十五番議員は二十六番に、二十六番議員は二十七番に、二十七番議員は二十八番に、二十八番議員は二十九番に、二十九番議員は二十五番に、それぞれ議席を変更することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（木村克一議員）
次に、日程第二、「会議録署名議員の指名」を行います。
区議会会議規則第八十四条の規定に基づき、今期定例会の会議録署名議員を私より御指名いたします。
九番奥村暁子議員並びに二十四番礒野忠議員の両議員にお願いいたします。
○議長（木村克一議員）
次に、日程第三、「会期の決定」を行います。
お諮りいたします。今期定例会の会期を、本日より来る十二月二日までの十五日間とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期を十五日間とすることに決定いたします。
○議長（木村克一議員）
次に、日程第四、「諸般の報告」を行います。
〔伊藤議会局長朗読〕
一、区議会定例会の招集の通知について
二、議案の送付について
三、請願取下げ願（旅館業法に関連する条例等についての請願）
○議長（木村克一議員）
報告を終わります。
○議長（木村克一議員）
次に、日程第五、「委員会の中間報告」を受けます。
まず、瓜生企画総務委員会委員長。
○二十二番（瓜生正高議員）
ただいまより、企画総務委員会に付託を受けました「企画・総務及び財政の調査について」及び「『沖縄県民は先住民族』とする国連勧告の撤回を求める意見書の提出を求める請願」の調査並びに審査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本委員会は、去る十一月四日に開会し、慎重な調査並びに審査を進めてまいりました。
当日は、理事者より、任期付職員（デジタル推進担当副参事）の任用について、令和三年第四回区議会定例会提出予定議案（件名・説明）について、令和三年特別区人事委員会等勧告概要について、ちゅうおう安全・安心メール等による防犯情報の配信状況等について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。
続いて、付託事件及び請願の調査並びに審査を行いましたが、それぞれ今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本委員会に付託を受けました事件及び請願の調査並びに審査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（木村克一議員）
ただいまの瓜生企画総務委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（木村克一議員）
次に、堀田区民文教委員会委員長。
○十六番（堀田弥生議員）
ただいまより、区民文教委員会に付託を受けました「区民生活及び教育行政の調査について」及び「国の責任による少人数学級の前進を求める請願」の調査並びに審査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本委員会は、去る十一月五日に開会し、慎重な調査並びに審査を進めてまいりました。
当日は、理事者より、中央区立日本橋公会堂等の指定管理者候補事業者の決定について、（仮称）晴海特別出張所等複合施設の開設時期等について、晴海四丁目公私連携幼保連携型認定こども園の運営事業者の公募及び選定について、令和三年度学習力サポートテストの結果に基づく授業改善に向けた取組について、令和三年度区立小・中学校児童・生徒体力等調査の結果について、区立京橋図書館の指定管理者候補事業者の決定について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。
続いて、付託事件及び請願の調査並びに審査を行いましたが、それぞれ今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本委員会に付託を受けました事件及び請願の調査並びに審査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（木村克一議員）
ただいまの堀田区民文教委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（木村克一議員）
次に、礒野福祉保健委員会委員長。
○二十四番（礒野 忠議員）
ただいまより、福祉保健委員会に付託を受けました「福祉及び保健の調査について」及び「旅館業法に関連する条例等についての請願」の調査並びに審査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本委員会は、去る十一月九日に開会し、慎重な調査並びに審査を進めてまいりました。
当日は、まず、請願第二号「旅館業法に関連する条例等についての請願」について、請願者から議長宛て「請願取下げ願」が提出され、取下げに同意すべきものと決しました。
次に、理事者より、福祉施設の指定管理者の評価結果について、特別区人事・厚生事務組合が設置・管理する厚生関係施設の追加について、中央区国民健康保険料等における延滞金の徴収等について、中央区立敬老館の指定管理者候補事業者の決定について、（仮称）晴海特別出張所等複合施設の開設時期等について、難病患者福祉手当の支給対象疾病の追加について、会計検査院検査における指摘（障害者自立支援給付費負担金に係る算定の誤り）について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。
続いて、付託事件の審査を行いましたが、今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本委員会に付託を受けました事件及び請願の調査並びに審査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（木村克一議員）
ただいまの礒野福祉保健委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（木村克一議員）
次に、押田環境建設委員会委員長。
○二十七番（押田まり子議員）
ただいまより、環境建設委員会に付託を受けました「環境保全及び建設行政の調査について」の経過につきまして、御報告を申し上げます。
本委員会は、去る十一月十日に開会し、慎重な調査を進めてまいりました。
当日は、理事者より、東京都市計画道路の変更について、中央区災害廃棄物処理計画中間報告について、東京エコサービス株式会社の経営状況等について、年末年始のごみ・資源の収集について、住宅市街地の開発整備の方針の改定について、まちづくり協議会の報告について、区立住宅等の入居者募集について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。
続いて、付託事件の審査を行いましたが、今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本委員会に付託を受けました事件の調査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（木村克一議員）
ただいまの押田環境建設委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（木村克一議員）
次に、海老原築地等地域活性化対策特別委員会委員長。
○十四番（海老原崇智議員）
ただいまより、築地等地域活性化対策特別委員会に付託を受けました「新しい築地等まちづくり及び観光・地域振興等に関すること」の調査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本特別委員会は、去る十一月十一日に開会し、慎重な調査を進めてまいりました。
当日は、理事者より、中央区立日本橋公会堂等の指定管理者候補事業者の決定について、まちづくり協議会の報告について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。
なお、付託事件につきましては、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本特別委員会に付託を受けました事件の調査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（木村克一議員）
ただいまの海老原築地等地域活性化対策特別委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（木村克一議員）
次に、中嶋子ども子育て・高齢者対策特別委員会委員長。
○二十六番（中嶋ひろあき議員）
ただいまより、子ども子育て・高齢者対策特別委員会に付託を受けました「子育て環境の整備及び高齢者対策に関すること」の調査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本特別委員会は、去る十一月十五日に開会し、慎重な調査を進めてまいりました。
当日は、理事者より、福祉施設の指定管理者の評価結果について、中央区国民健康保険料等における延滞金の徴収等について、中央区立敬老館の指定管理者候補事業者の決定について、晴海四丁目公私連携幼保連携型認定こども園の運営事業者の公募及び選定について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。
なお、付託事件につきましては、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本特別委員会に付託を受けました事件の調査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（木村克一議員）
ただいまの中嶋子ども子育て・高齢者対策特別委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（木村克一議員）
次に、渡部コロナウイルス・防災等対策特別委員会委員長。
○十二番（渡部恵子議員）
ただいまより、コロナウイルス・防災等対策特別委員会に付託を受けました「防災、防犯、交通問題等児童生徒及び区民生活の安全に関すること並びにコロナウイルス感染症等の対策に関すること」の調査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本特別委員会は、去る十一月十二日に開会し、慎重な調査を進めてまいりました。
当日は、理事者より、新型コロナウイルス感染症への対応について、ちゅうおう安全・安心メール等による防犯情報の配信状況等について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。
なお、付託事件につきましては、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本特別委員会に付託を受けました事件の調査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（木村克一議員）
ただいまの渡部コロナウイルス・防災等対策特別委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
○議長（木村克一議員）
次に、田中東京二○二○大会・晴海地区公共施設整備対策特別委員会委員長。
○二十八番（田中広一議員）
ただいまより、東京二○二○大会・晴海地区公共施設整備対策特別委員会に付託を受けました「東京二○二○オリンピック・パラリンピック競技大会に関すること並びに晴海地区の公共施設整備に関すること」の調査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本特別委員会は、去る十一月十六日に開会し、慎重な調査を進めてまいりました。
当日は、理事者より、東京二○二○大会のレガシーについて、折り鶴ウェーブの実施結果について、（仮称）晴海特別出張所等複合施設の開設時期等について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。
なお、付託事件につきましては、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
以上申し上げまして、本特別委員会に付託を受けました事件の調査経過の御報告といたします。（拍手）
○議長（木村克一議員）
ただいまの田中東京二○二○大会・晴海地区公共施設整備対策特別委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。
以上をもって報告を終わります。
○議長（木村克一議員）
次に、日程第六を議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第六 請願取下げ（旅館業法に関連する条例等についての請願）
○議長（木村克一議員）
本件は、先ほど礒野福祉保健委員会委員長より報告がありましたとおり、請願の取下げが申請されたものであります。
よって、お諮りいたします。本請願の取下げについて、同意することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、請願の取下げについては、同意することと決しました。
○二十三番（塚田秀伸議員）
議事進行について動議を提出いたします。
本日の会議はこの程度とし、明十一月十九日定刻に本会議を開かれるようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、本日の会議はこれにて打ち切り、明十一月十九日本会議を開きますから、定刻に御参集願います。
本日は、これをもって散会いたします。
午後二時二十五分 散会
署名議員
議 長 木村 克一
議 員 奥村 暁子
議 員 礒野 忠
お問い合わせ先：区議会議会局調査係
電話：03-3546-5559