令和4年第一回臨時会会議録（第2日 5月31日）
1．会期
六日（第二日）
五月三十一日（火曜日）
2．開議並びに閉会
午後二時開議
午後二時三十八分閉会
3．出席議員
（二十九名）
一番 高橋 元気議員
二番 高橋 まきこ議員
三番 梶谷 優香議員
四番 田中 耕太郎議員
五番 かみや 俊宏議員
六番 二瓶 文徳議員
七番 しらす 夏議員
八番 小坂 和輝議員
十番 奥村 暁子議員
十一番 青木 かの議員
十二番 渡部 恵子議員
十三番 太田 太議員
十四番 竹内 幸美議員
十五番 海老原 崇智議員
十六番 堀田 弥生議員
十七番 墨谷 浩一議員
十八番 山本 理恵議員
十九番 小栗 智恵子議員
二十番 木村 克一議員
二十一番 佐藤 あつこ議員
二十二番 富永 一議員
二十三番 塚田 秀伸議員
二十四番 瓜生 正高議員
二十五番 礒野 忠議員
二十六番 原田 賢一議員
二十七番 押田 まり子議員
二十八番 田中 広一議員
二十九番 中島 賢治議員
三十番 渡部 博年議員
4．出席説明員
区長 山本 泰人君
副区長 齊藤 進君
副区長 吉田 不曇君
教育長 平林 治樹君
企画部長 浅沼 孝一郎君
総務部長 黒川 眞君
防災危機管理室長 春貴 一人君
区民部長 濱田 徹君
福祉保健部長 田中 智彦君
高齢者施策推進室長 北澤 千恵子君
保健所長 渡瀬 博俊君
環境土木部長 三留 一浩君
都市整備部長 松岡 広亮君
都市活性プロジェクト推進室長 早川 秀樹君
会計管理者 鈴木 浩君
教育委員会事務局次長 生島 憲君
監査事務局長 林 秀哉君
企画部参事（政策企画課長事務取扱） 溝口 薫君
財政課長 大久保 稔君
総務部参事（総務課長事務取扱） 山﨑 健順君
5．議会局出席職員
議会局長 伊藤 孝志君
庶務係長 長田 基道君
議事係長 小倉 正信君
調査係長 佐藤 康之君
書記 桝谷 剛司君
6．議事日程
日程第一
諸般の報告
日程第二
議案第二十一号 中央区監査委員の選任同意について
日程第三
新しい築地等まちづくり及び観光・地域振興等に関すること
（築地等地域活性化対策特別委員会付託分）
日程第四
東京二○二○オリンピック・パラリンピック競技大会、晴海地区の公共施設整備に関すること
（東京二○二○大会・晴海地区公共施設整備対策特別委員会付託分）
日程第五
常任委員会委員定数について
日程第六
常任委員会委員選任について
日程第七
議会運営委員会委員選任について
追加日程第一
特別委員会の設置について
追加日程第二
コロナウイルス・防災等対策特別委員会の委員会名称の変更について
追加日程第三
特別委員会委員の所属変更について
追加日程第四
まちづくり・都市基盤対策特別委員会委員選任について
追加日程第五
地域活性化対策特別委員会委員選任について
午後二時 開議
○議長（木村克一議員）
ただいまより、本日の会議を開きます。
○議長（木村克一議員）
これより本日の日程に入ります。
日程第一、「諸般の報告」を行います。
〔伊藤議会局長朗読〕
四、委員会報告書（築地等地域活性化対策特別委員会）
五、委員会報告書（東京二○二○大会・晴海地区公共施設整備対策特別委員会）
六、議案の送付について
○議長（木村克一議員）
報告を終わります。
ここで、ただいま報告のありましたとおり、本日、区長より議案一件が送付されましたので、本日の日程に掲載いたしました。
○議長（木村克一議員）
次に、日程第二を議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
○議長（木村克一議員）
提案理由の説明を願います。
〔区長 山本泰人君登壇〕
○区長（山本泰人君）
ただいま上程されました議案第二十一号につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。
本区監査委員のうち、区議会議員のうちから選任する委員が欠員となっておりますので、礒野忠議員を選任いたしたく、本案を提出した次第であります。
よろしく御同意のほど、お願いいたします。
○議長（木村克一議員）
本案は委員会付託を省略し、起立により採決いたします。
〔奥村暁子議員、小栗智恵子議員退席〕
本案に同意することに賛成の皆さんは御起立を願います。
〔賛成者起立〕
○議長（木村克一議員）
全員起立と認めます。──御着席願います。よって、日程第二、議案第二十一号は原案に同意することと決しました。
〔奥村暁子議員、小栗智恵子議員着席〕
○議長（木村克一議員）
ここで、ただいま本区監査委員の同意を得られました礒野忠議員より挨拶があります。
〔礒野 忠議員、議会局職員に導かれて議場に入る〕
〔二十五番 礒野 忠議員登壇〕
○二十五番（礒野 忠議員）
ただいまは監査委員の選任に御同意を賜り、誠にありがとうございました。
現在も続くコロナウイルス感染症等のいろいろな課題が山積しておりますが、この中央区が少しでも前進するように邁進してまいりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
今後とも御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、私のお礼の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。（拍手）
○議長（木村克一議員）
挨拶は終わりました。
○議長（木村克一議員）
次に、日程第三を議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第三 新しい築地等まちづくり及び観光・地域振興等に関すること（築地等地域活性化対策特別委員会付託分）
○議長（木村克一議員）
本件について、築地等地域活性化対策特別委員会の報告を海老原委員長より願います。
〔十五番 海老原崇智議員登壇〕
○十五番（海老原崇智議員）
ただいまより、築地等地域活性化対策特別委員会に付託を受けました「新しい築地等まちづくり及び観光・地域振興等に関すること」の調査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本特別委員会は、去る四月二十一日及び五月二十六日の両日にわたり開会し、慎重な調査を進めてまいりました。
まず、四月二十一日開会の委員会におきましては、理事者より、中央区内共通買物・食事券の販売について、「中央区ビジネス交流フェア二○二一」の開催結果について、「中央区総合交通計画二○二二」について、ＫＫ線及び京橋三丁目東地区に係る都市計画について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。
なお、付託事件につきましては、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
次に、五月二十六日開会の委員会におきまして、本付託事件を審査いたしました。
まず、本区のまちづくりは、広域的な歩行者中心の水と緑のネットワークの形成を目指すため、銀座・築地周辺みどりのプロムナード構想を策定するなど、区内における地域特性を生かしたまちづくりについて積極的な取組がなされており、さらに、快適で安全な生活を送るための都市環境が整備されたまちを目指して、なお一層の施策の展開を望むところであるとされました。
また、観光・地域振興等につきましては、中央区内共通買物・食事券の販売やキャッシュレス決済ポイント還元事業の実施など、地域経済のより一層の活性化を図る各種の取組がなされているところであり、今後は、コロナ禍を乗り越え、本区の生命線である活気とにぎわいを取り戻すために、江戸開府以来、日本の文化・商業・情報の中心地として発展してきた本区の社会的経済基盤を活用し、地域経済の再生に向けた、いま一段のさらなる施策の展開を望むものであるとされました。
そこで、本特別委員会は、付託事件である「新しい築地等まちづくり及び観光・地域振興等に関すること」につきまして、調査終了すべきものと決しました。
よって、ただいまの本特別委員会の決定どおり、調査終了することに御賛成いただきますようお願い申し上げまして、付託を受けました事件の調査結果の御報告といたします。（拍手）
○議長（木村克一議員）
報告を終わります。
お諮りいたします。本付託事件は、ただいまの報告のとおり、調査を終了することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、「新しい築地等まちづくり及び観光・地域振興等に関すること」についての調査は終了いたしました。
ここに、築地等地域活性化対策特別委員会は消滅いたしました。
○議長（木村克一議員）
次に、日程第四を議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第四 東京二○二○オリンピック・パラリンピック競技大会、晴海地区の公共施設整備に関すること（東京二○二○大会・晴海地区公共施設整備対策特別委員会付託分）
○議長（木村克一議員）
本件について、東京二○二○大会・晴海地区公共施設整備対策特別委員会の報告を田中委員長より願います。
〔二十八番 田中広一議員登壇〕
○二十八番（田中広一議員）
ただいまより、東京二○二○大会・晴海地区公共施設整備対策特別委員会に付託を受けました「東京二○二○オリンピック・パラリンピック競技大会に関すること並びに晴海地区の公共施設整備に関すること」の調査経過につきまして、御報告を申し上げます。
本特別委員会は、去る四月二十七日及び五月二十六日の両日にわたり開会し、慎重な調査を進めてまいりました。
まず、四月二十七日開会の委員会におきましては、理事者より、東京二○二○大会一周年記念イベントについて、中央区オリンピック・パラリンピック教育の推進について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。
なお、付託事件につきましては、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。
次に、五月二十六日開会の委員会におきまして、本付託事件を審査いたしました。
まず、「東京二○二○オリンピック・パラリンピック競技大会に関すること」については、平成二十五年九月の東京オリンピック・パラリンピック対策特別委員会の設置以来、東京開催決定から東京二○二○大会開催までの約八年にわたって、区民、団体、企業の皆様と共に、中央区一体となって大会気運の醸成、地域の活性化、まちづくりなど積極的に取り組んできたところであります。
大会は、新型コロナウイルス感染症の拡大により、緊急事態宣言が発令される中での開催となりましたが、本区は選手村のある地元区として、様々なおもてなしの取組や大会成功のための支援を行うことができました。
今後は、東京二○二○大会開催を契機として、本区が展開してきたインフラ整備や区民・来街者へのサービスなどハード・ソフトにわたる様々な取組をレガシーとして、本区の将来のまちづくりにつなげていくことを望むものであるとされました。
また、もう一つの付託事件であります「晴海地区の公共施設整備に関すること」については、令和六年の新たなまち開きに向け、選手村レガシーを活用しながら、東京都と連携して「晴海地区将来ビジョン」を踏まえたまちづくりを着実に推進していくため、今後、いま一段のさらなる施策の展開を望むものであるとされました。
そこで、本特別委員会は、付託事件である「東京二○二○オリンピック・パラリンピック競技大会に関すること並びに晴海地区の公共施設整備に関すること」について、調査終了すべきものと決しました。
よって、ただいまの本特別委員会の決定どおり、調査終了することに御賛成いただきますようお願い申し上げまして、付託を受けました事件の調査結果の御報告といたします。（拍手）
○議長（木村克一議員）
報告を終わります。
お諮りいたします。本付託事件は、ただいまの報告のとおり、調査を終了することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、「東京二○二○オリンピック・パラリンピック競技大会に関すること並びに晴海地区の公共施設整備に関すること」についての調査は終了いたしました。
ここに、東京二○二○大会・晴海地区公共施設整備対策特別委員会は消滅いたしました。
○二十三番（塚田秀伸議員）
この際、特定事件を調査するため、特別委員会を設置することについて、本日、出席の全議員の賛成を得て動議を提出いたします。
区議会として、区政に関するさらなる調査・研究を行うことから、「都心再生のまちづくり及び基盤整備等に関すること」を特定事件として、八名の委員をもって構成するまちづくり・都市基盤対策特別委員会、「区内各地のにぎわいにつながる地域、文化、観光・産業振興に関すること」を特定事件として、七名の委員をもって構成する地域活性化対策特別委員会をそれぞれ設置し、その特定事件を付託するとともに、議会閉会中も十分調査され、その経過を次の定例会に報告されることを望むものであります。
以上、「特別委員会の設置について」を本日の日程に追加し、直ちに上程されるようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、ここにただいまの動議を本日の日程に追加し、追加日程第一として直ちに議題といたします。
〔議事日程配付〕
〔伊藤議会局長朗読〕
追加日程第一 特別委員会の設置について
○議長（木村克一議員）
この際、「都心再生のまちづくり及び基盤整備等に関すること」については、委員八名をもって構成するまちづくり・都市基盤対策特別委員会を、「区内各地のにぎわいにつながる地域、文化、観光・産業振興に関すること」については、委員七名をもって構成する地域活性化対策特別委員会をそれぞれ設置し、特定事件を付託することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、まちづくり・都市基盤対策特別委員会、地域活性化対策特別委員会は、それぞれ設置されました。
なお、議会閉会中も十分調査され、その経過を次の定例会に御報告願います。
○二十三番（塚田秀伸議員）
この際、コロナウイルス・防災等対策特別委員会の委員会名称の変更について、本日、出席の全議員の賛成を得て動議を提出いたします。
コロナウイルス・防災等対策特別委員会の名称を「感染症・防災等対策特別委員会」に変更されることを望みます。
そこで、「コロナウイルス・防災等対策特別委員会の委員会名称の変更について」を本日の日程に追加し、直ちに上程されるようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、ここにただいまの動議を本日の日程に追加し、追加日程第二として直ちに議題といたします。
〔議事日程配付〕
〔伊藤議会局長朗読〕
追加日程第二 コロナウイルス・防災等対策特別委員会の委員会名称の変更について
○議長（木村克一議員）
この際、コロナウイルス・防災等対策特別委員会の委員会名称を「感染症・防災等対策特別委員会」に改めるものであります。
よって、お諮りいたします。本特別委員会の委員会名称を変更することについて、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、コロナウイルス・防災等対策特別委員会の委員会名称は「感染症・防災等対策特別委員会」に変更されました。
○議長（木村克一議員）
次に、日程第五を議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第五 常任委員会委員定数について
○議長（木村克一議員）
本区議会の各常任委員会委員の定数は、区議会委員会条例第二条第三項の規定により、議会の議決で定めることになっております。
よって、ここでお諮りいたします。企画総務委員会八名、区民文教委員会七名、福祉保健委員会七名、環境建設委員会七名とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、常任委員会委員の定数は、企画総務委員会八名、区民文教委員会七名、福祉保健委員会七名、環境建設委員会七名とすることと決定いたしました。
○議長（木村克一議員）
次に、日程第六及び日程第七を一括して上程いたします。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、日程第六及び日程第七を一括して議題といたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
日程第六 常任委員会委員選任について
日程第七 議会運営委員会委員選任について
○議長（木村克一議員）
本区議会における各常任委員会委員及び議会運営委員会委員は、区議会委員会条例第三条第一項及び第三条の二第三項の規定により、五月三十日をもって、その任期が満了いたしましたので、同条例第五条第一項及び第二項の規定に基づき、私より御指名申し上げます。
〔議会局職員、常任・議会運営委員会委員名簿配付〕
○議長（木村克一議員）
なお、各常任委員会委員及び議会運営委員会委員の氏名については、議会局長より朗読いたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
企画総務委員会（八名）
原 田 賢 一 議員 海老原 崇 智 議員
かみや 俊 宏 議員 堀 田 弥 生 議員
高 橋 元 気 議員 渡 部 博 年 議員
梶 谷 優 香 議員 小 栗 智恵子 議員
区民文教委員会（七名）
押 田 まり子 議員 富 永 一 議員
塚 田 秀 伸 議員 田 中 広 一 議員
渡 部 恵 子 議員 奥 村 暁 子 議員
二 瓶 文 徳 議員
福祉保健委員会（七名）
礒 野 忠 議員 瓜 生 正 高 議員
太 田 太 議員 田 中 耕太郎 議員
中 島 賢 治 議員 高 橋 まきこ 議員
しらす 夏 議員
環境建設委員会（七名）
木 村 克 一 議員 佐 藤 あつこ 議員
竹 内 幸 美 議員 墨 谷 浩 一 議員
青 木 か の 議員 山 本 理 恵 議員
小 坂 和 輝 議員
議会運営委員会（八名）
原 田 賢 一 議員 塚 田 秀 伸 議員
かみや 俊 宏 議員 堀 田 弥 生 議員
青 木 か の 議員 渡 部 博 年 議員
渡 部 恵 子 議員 奥 村 暁 子 議員
○議長（木村克一議員）
以上のとおり御指名申し上げました。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、各常任委員会委員及び議会運営委員会委員は決定いたしました。
○二十三番（塚田秀伸議員）
議事進行について動議を提出いたします。
この際、区議会委員会条例第五条第三項の規定に基づく常任委員会委員の所属変更の例に従い、子ども子育て・高齢者対策及び感染症・防災等対策の各特別委員会も、その所属を変更するとともに、「特別委員会委員の所属変更について」を本日の日程に追加するようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、「特別委員会委員の所属変更について」を本日の日程に追加し、追加日程第三といたします。
○二十三番（塚田秀伸議員）
議事進行について、さらに動議を提出いたします。
先ほど設置されました二特別委員会につき、「まちづくり・都市基盤対策特別委員会委員選任について」、「地域活性化対策特別委員会委員選任について」をそれぞれ本日の日程に追加するようお諮り願います。
〔「賛成」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。
お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、「まちづくり・都市基盤対策特別委員会委員選任について」を追加日程第四、「地域活性化対策特別委員会委員選任について」を追加日程第五としてそれぞれ本日の日程に追加いたします。
○議長（木村克一議員）
次に、追加日程第三、追加日程第四及び追加日程第五を一括して上程いたします。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、追加日程第三、追加日程第四及び追加日程第五を一括して議題といたします。
〔議事日程配付〕
〔伊藤議会局長朗読〕
追加日程第三 特別委員会委員の所属変更について
追加日程第四 まちづくり・都市基盤対策特別委員会委員選任について
追加日程第五 地域活性化対策特別委員会委員選任について
○議長（木村克一議員）
この際、区議会委員会条例第五条第三項の規定に基づく、常任委員会委員の委員会の所属変更の例に従い、子ども子育て・高齢者対策及び感染症・防災等対策の各特別委員会も常任委員会委員の任期満了の日に合わせ、その所属を変更することとし、さらに、先刻設置されたまちづくり・都市基盤対策及び地域活性化対策の各特別委員会については、同条例第五条第一項の規定に基づき、併せて私より御指名申し上げます。
〔議会局職員、各特別委員会委員名簿配付〕
○議長（木村克一議員）
なお、各特別委員会委員の氏名については、議会局長より朗読いたします。
〔伊藤議会局長朗読〕
まちづくり・都市基盤対策特別委員会（八名）
瓜 生 正 高 議員 佐 藤 あつこ 議員
竹 内 幸 美 議員 田 中 広 一 議員
高 橋 まきこ 議員 渡 部 博 年 議員
小 栗 智恵子 議員 二 瓶 文 徳 議員
地域活性化対策特別委員会（七名）
礒 野 忠 議員 富 永 一 議員
かみや 俊 宏 議員 堀 田 弥 生 議員
青 木 か の 議員 山 本 理 恵 議員
小 坂 和 輝 議員
子ども子育て・高齢者対策特別委員会（七名）
原 田 賢 一 議員 塚 田 秀 伸 議員
海老原 崇 智 議員 竹 内 幸 美 議員
墨 谷 浩 一 議員 高 橋 元 気 議員
梶 谷 優 香 議員
感染症・防災等対策特別委員会（七名）
押 田 まり子 議員 太 田 太 議員
田 中 耕太郎 議員 中 島 賢 治 議員
渡 部 恵 子 議員 奥 村 暁 子 議員
しらす 夏 議員
○議長（木村克一議員）
以上のとおり御指名申し上げました。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村克一議員）
御異議なしと認めます。よって、各特別委員会委員は決定いたしました。
さらに、この際、皆さんに申し上げます。ただいま新たに選任されました各常任委員会委員、議会運営委員会委員及びまちづくり・都市基盤対策特別委員会、地域活性化対策特別委員会の委員並びに所属変更が行われました子ども子育て・高齢者対策特別委員会及び感染症・防災等対策特別委員会の委員各位におかれましては、本会議終了後、直ちに各委員会を順次開会いたしますので、それぞれ第一委員会室に御参集願います。
○議長（木村克一議員）
以上をもって、今次臨時会に付議された事件は全て議了いたしましたので、会議を閉じます。
○議長（木村克一議員）
これをもって令和四年第一回中央区議会臨時会を閉会いたします。
午後二時三十八分 閉会
署名議員
議長 木村 克一
議員 二瓶 文徳
議員 富永 一
お問い合わせ先：区議会議会局調査係
電話：03-3546-5559