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平成23年第一回定例会

会期

平成23年2月21日から平成23年3月17日

会議日程

2月21日
・議席の変更
・会期の決定
・区長所信表明
・常任/特別委員会の中間報告
・議案の議決
・請願の取り下げ

2月22日
・一般質問

2月23日
・一般質問
・平成23年度各会計予算の付託(予算特別委員会を設置)
・平成22年度各会計補正予算の付託(企画総務委員会)
・議案の付託(各常任委員会)

3月17日
・請願の付託
・議案の議決
・人権擁護委員候補者の推薦

議案等の審議結果

区長提出議案

平成23年度中央区一般会計予算

[ 総額 704億5,319万4千円 ]

原案可決 賛成 自由民主党・公明党・友愛中央・民主党区民クラブ・中央維新の会・かけはし・中央みらい、
反対 日本共産党)

平成23年度中央区国民健康保険事業会計予算

[ 総額 114億7,989万9千円 ]

原案可決 賛成 自由民主党・公明党・友愛中央・民主党区民クラブ・中央維新の会・かけはし・中央みらい、
反対 日本共産党)

平成23年度中央区介護保険事業会計予算

[ 総額 64億669万円 ]

原案可決 賛成 自由民主党・公明党・友愛中央・民主党区民クラブ・中央維新の会・かけはし・中央みらい、
反対 日本共産党)

平成23年度中央区後期高齢者医療会計予算

[ 総額 20億3,289万7千円 ]

原案可決 賛成 自由民主党・公明党・友愛中央・民主党区民クラブ・中央維新の会・かけはし・中央みらい、
反対 日本共産党)

平成22年度中央区一般会計補正予算

[ 15億5,661万9千円の追加  総額725億9,344万1千円 ]

原案可決 賛成 自由民主党・公明党・友愛中央・民主党区民クラブ・中央維新の会・かけはし・中央みらい、
反対 日本共産党)

平成22年度中央区国民健康保険事業会計補正予算

[ 2,193万1千円の追加  総額105億4,235万円 ]

原案可決 全員賛成)

平成22年度中央区老人保健医療会計補正予算

[ 3,405万2千円の追加  総額8,232万1千円 ]

原案可決 全員賛成)

平成22年度中央区介護保険事業会計補正予算

[ 1億753万3千円の追加  総額60億8,871万9千円 ]

原案可決 全員賛成)

平成22年度中央区後期高齢者医療会計補正予算

[ 9,178万9千円の減額  総額20億37万7千円 ]

原案可決 全員賛成)

外国の地方公共団体の機関等に派遣される中央区職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例

[区から外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員に係る給与の支給割合の範囲を変更するほか、規定を整備する。]

原案可決 全員賛成)

中央区議会議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

[区議会議員の期末手当の額の算定に用いる支給率を改定する。]

原案可決 全員賛成)

中央区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例

[区長及び副区長の給料の額を改定するとともに、期末手当の額の算定に用いる支給率を改定する。]

原案可決 全員賛成)

中央区教育委員会教育長の給与及び勤務に関する条例の一部を改正する条例

[教育委員会教育長の給料の額を改定する。]

原案可決 全員賛成)

中央区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

[超過勤務手当の支給割合が1か月の時間数により割増しとなる超過勤務時間の積算に日曜日等に超過勤務をした時間を含めるとともに、当該時間のうち割増しの対象となる時間に係る超過勤務手当の支給割合を変更するほか、規定を整備する。]

原案可決 全員賛成)

中央区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例

[幼稚園教育職員の職の構成の見直しにより教頭から副園長に移行した者の一般の退職手当の額について、減額の影響を緩和する措置を講ずる。]

原案可決 全員賛成)

中央区ケーブルテレビ普及促進基金条例を廃止する条例

[ケーブルテレビの整備事業が終了したことに伴い、中央区ケーブルテレビ普及促進基金を廃止する。]

原案可決 全員賛成)

中央区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例

[技能習得資金の貸付限度額並びに修学資金及び就学支度資金の一部の貸付限度額を改定する。]

原案可決 全員賛成)

中央区国民健康保険条例の一部を改正する条例

[保険料の所得割額の算定方法の変更及び保険料率等の改定を行うとともに、時限措置で行っていた現行の出産育児一時金の支給額を継続するほか、規定を整備する。]

原案可決 賛成 自由民主党・公明党・友愛中央・民主党区民クラブ・中央維新の会・かけはし・中央みらい、
反対 日本共産党)

中央区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例

[幼稚園教育職員の定義を変更するほか、規定を整備する。]

原案可決 全員賛成)

中央区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

[幼稚園教育職員の定義及び職務段階別加算の対象職員を変更するとともに、新たな職の構成に対応した給料表に改定等するほか、規定を整備する。]

原案可決 全員賛成)

指定管理者の指定について(区立総合スポーツセンター、区立浜町運動場及び区立月島スポーツプラザ)

[指定管理者 シンコースポーツ株式会社  平成23年4月1日から平成28年3月31日まで]

原案可決 賛成 自由民主党・公明党・友愛中央・民主党区民クラブ・中央維新の会・かけはし・中央みらい、
反対 日本共産党)

議員提出議案

中央区公契約条例

[中央区の公契約に係る業務に従事する労働者の適正な労働条件を確保する。]

原案否決 賛成 日本共産党、
反対 自由民主党・公明党・友愛中央・民主党区民クラブ・中央維新の会・かけはし・中央みらい)

中央区議会委員会条例の一部を改正する条例

[「環境部、土木部」を「環境土木部」に改める。]

原案可決 全員賛成)

「日本国内での不活化ポリオワクチンの早期導入を求める意見書」の提出について

原案可決 全員賛成)

その他

人権擁護委員の候補者の推薦について

[園田峯生氏及び小澤哲郎氏の再任に同意する。]

原案同意 全員賛成)

請願

取り下げられた請願

「後期高齢者医療制度の廃止法案」を、即時に臨時国会に提出し、老人保健制度に戻す請願

=福祉保健委員会付託分=

新たに提出された請願

「月島三丁目児童遊園スーパー堤防化工事」の中止を求める請願

=環境建設委員会付託=

予算審査のあらまし

予算特別委員会は、2月23日の本会議において委員16名をもって設置され、平成23年度中央区一般会計予算、平成23年度中央区国民健康保険事業会計予算、平成23年度中央区介護保険事業会計予算、平成23年度中央区後期高齢者医療会計予算の審査について付託を受けました。
 本会議散会後、議長招集による初の委員会が開会され、委員長には矢吹和重委員が、副委員長には青木幸子委員が選出され、即日就任し、本委員会の構成が行われました。
 本委員会は、平成23年度における本区行政運営の大綱をなし、その方針を決定する本予算案に対し、現下の社会経済情勢を踏まえつつ、区民の信託に応えるため、2月23日の本会議での付託以来、3月16日まで延べ11日間にわたり、慎重に審査を行いました。
 3月3日には、まず一般会計歳入予算について、一括して質疑を開始し、次に一般会計歳出予算、さらに国民健康保険事業会計歳入歳出予算、続いて介護保険事業会計歳入歳出予算および後期高齢者医療会計歳入歳出予算を一括して質疑しました。続く総括質疑が終了後、日本共産党委員2名より提出された、中央区一般会計予算に対する修正案の審査終了後、修正案は賛成少数で否決され、3月15日には全ての審査を終了しました。
 これに伴い、各会派の態度表明が行われ、最後に各会計歳入歳出予算について、起立により採決を行い、起立多数でいずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。

予算特別委員会委員(16名)
委員長 矢吹 和重(自由民主党)
副委員長 青木 幸子(友愛中央)
委員 神林 烈(自由民主党)
委員 今野 弘美(自由民主党)
委員 原田 賢一(自由民主党)
委員 鷲頭 隆史(自由民主党)
委員 増渕 一孝(自由民主党)
委員 礒野 忠(自由民主党)
委員 田畑 五十二(公明党)
委員 植原 恭子(公明党)
委員 中島 賢治(公明党)
委員 鞠子 勝彦(日本共産党)
委員 小栗 智恵子(日本共産党)
委員 小坂 和輝(友愛中央)
委員 渡部 博年(民主党区民クラブ)
委員 二瓶 文隆(中央みらい)

各会計の予算額
区分 23年度 22年度 増減額 増減率
一般会計 70,453,194千円 67,824,073千円 2,629,121千円 3.9%
国民健康保険事業会計 11,479,899千円 10,501,909千円 977,990千円 9.3%
※老人保健医療会計 48,269千円 -48,269千円 皆減
介護保険事業会計 6,406,690千円 5,925,062千円 481,628千円 8.1%
後期高齢者医療会計 2,032,897千円 2,092,166千円 -59,269千円 -2.8%
合計 90,372,680千円 86,391,479千円 3,981,201千円 4.6%

※老人保健医療会計は、平成22年度終了後で廃止

平成23年度予算に対する各会派の態度表明


中央区議会自由民主党議員団

中央区議会公明党

日本共産党中央区議会議員団

友愛中央

民主党区民クラブ

区民政党中央みらい

一般質問(要旨)

今定例会で質問を行った議員の氏名・会派名・主な質問項目です。
(掲載順序は一般質問の順になっています。)


礒野 忠議員(中央区議会自由民主党議員団)

  • 「命と健康を守る」取り組みを問う
  • 築地市場移転問題を問う

原田 賢一議員(中央区議会自由民主党議員団)

  • 区政運営に対する評価と展望を問う

田中 広一議員(中央区議会公明党)

  • 経済対策を問う
  • 「財政の見える化」を問う
  • 24時間安心できる高齢者福祉の充実を問う
  • 読書活動の推進を問う
  • 京橋図書館の移転など労働スクエア東京跡地の整備を問う

小栗 智恵子議員(日本共産党中央区議会議員団)

  • 区長所信表明を問う
  • 環境と防災を重視したまちづくりを問う
  • 景気対策と雇用拡大策を問う
  • 少人数学級実施と教育環境整備を問う
  • 18歳までの医療費無料化と子育て支援策を問う

志村 孝美議員(日本共産党中央区議会議員団)

  • 地域経済の立て直しにつながる印刷製本など地場産業・中小業者支援を問う
  • 場外市場を衰退させ、区財政を破綻させるおそれのある、区の築地市場跡地利用計画「賑わい施設」構想を問う

小坂 和輝議員(友愛中央)

  • 「子育てしやすさ日本一の中央区」に向けた子育て支援策拡充を問う
  • 「健やかに、長寿をまっとうできる中央区」「孤独死ゼロの中央区」に向けた高齢者施策拡充を問う
  • 公益法人改革の支援策を問う
  • 『教育の中央区』としての取り組みを問う
  • 「学校施設整備計画」策定と「復興小学校保存条例」制定を問う
  • 「築地市場の現在地再整備」と「環状2号線地下化に向けた都市計画の再々変更」を問う
  • 住民の合意形成にもとづくまちづくり・「まち育て」を問う
  • 区民ひとりひとりの声を大切にした区政運営を問う

渡部 博年議員(民主党区民クラブ)

  • 福祉行政を問う
  • まちづくりを問う
  • 文化、国際交流、歴史を問う
  • 築地市場を問う
  • 人材育成を問う
  • 区長所信表明を問う

田中 耕太郎議員(かけはし)

  • 区長所信表明と平成23年度予算を問う
  • 接遇サービス改善を問う
  • マンション住民・管理組合の地域コミュニティのあり方を問う

お問い合わせ先:区議会議会局調査係 
電話:03-3546-5559

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