令和3年第一回定例会

会議日程

2月26日
・会期の決定
・区長所信表明
・常任/特別委員会の中間報告

3月1日
・一般質問

3月2日
・一般質問
・令和2年度各会計補正予算の付託（企画総務委員会）
・議案の付託（各常任委員会）

3月5日
・令和3年度各会計予算の付託（予算特別委員会を設置）
・議案の議決

3月30日
・議案の議決
・中央区監査委員の選任同意
・人権擁護委員候補者の推薦

議案等の審議結果

区長提出議案

令和3年度中央区一般会計予算

［総額　1,054億2,218万円］

(原案可決　賛成　自由民主党・あたらしい中央・公明党・区民の風・新風会・維新の会・未来会議、
退席　日本共産党）

令和3年度中央区国民健康保険事業会計予算

［総額　128億9,203万2千円］

（原案可決　賛成　自由民主党・あたらしい中央・公明党・区民の風・新風会・維新の会・未来会議、
反対　日本共産党）

令和3年度中央区介護保険事業会計予算

[総額　89億1,677万1千円]

（原案可決　賛成　自由民主党・あたらしい中央・公明党・区民の風・新風会・維新の会・未来会議、
反対　日本共産党）

令和3年度中央区後期高齢者医療会計予算

[総額　30億4,333万1千円]

（原案可決　賛成　自由民主党・あたらしい中央・公明党・区民の風・新風会・維新の会・未来会議、
反対　日本共産党）

令和2年度中央区一般会計補正予算

［32億6,609万6千円の減額　総額　1,515億6,454万6千円］

（原案可決　全員賛成）

令和2年度中央区国民健康保険事業会計補正予算

［7,149万2千円の追加　総額　132億8,554万4千円］

（原案可決　全員賛成）

令和2年度中央区後期高齢者医療会計補正予算

[3,835万8千円の減額　総額　30億234万5千円]

（原案可決　全員賛成）

中央区職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例

[会計年度任用職員の服務の宣誓については、任命権者が別に定めることができることとする。]

（原案可決　全員賛成）

中央区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例

[区長及び副区長の期末手当の額の算定に用いる支給月数を改定する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区事務手数料条例の一部を改正する条例

[食品衛生法等の一部を改正する法律の施行等に伴い、再編された営業許可業種に応じた営業の許可申請に対する審査に係る事務手数料の変更等をし、及び一部の建築物エネルギー消費性能適合性判定等の審査に係る事務手数料の引下げ等をするほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立児童遊園条例の一部を改正する条例

[区立わたし児童遊園を廃止する。]

（原案可決　賛成　自由民主党・あたらしい中央[3]※・公明党・区民の風・新風会・維新の会・未来会議、
反対　日本共産党、
退席　あたらしい中央[1]※）
※[　]内の数字は人数

中央区立図書館設置条例の一部を改正する条例

[区立図書館の休館日及び開館時間の変更等をするとともに、区立京橋図書館の移転に伴い、その位置の変更、多目的ホール及び駐車場に係る使用料の限度額の設定等をするほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立郷土天文館条例の一部を改正する条例

[区立郷土天文館の移転に伴い、その名称、位置、休館日等の変更をするとともに、その事業からのプラネタリウムの除外等をするほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立本の森ちゅうおう（仮称）建設工事（建築工事）請負契約の一部変更について

[契約金額　変更前　42億9,770万円　変更後　43億9,945万円　工期　変更前　令和元年6月28日から令和4年6月30日まで　変更後　令和元年6月28日から令和4年8月31日まで]

（原案可決　全員賛成）

中央区立本の森ちゅうおう（仮称）建設工事（機械設備工事）請負契約の一部変更について

[契約金額　変更前　5億6,100万円　変更後　5億7,195万6千円　工期　変更前　令和元年6月28日から令和4年6月30日まで　変更後　令和元年6月28日から令和4年8月31日まで]

（原案可決　全員賛成）

中央区立本の森ちゅうおう（仮称）建設工事（電気設備工事）請負契約の一部変更について

[契約金額　変更前　5億5,000万円　変更後　5億5,860万6,730円　工期　変更前　令和元年6月28日から令和4年6月30日まで　変更後　令和元年6月28日から令和4年8月31日まで]

（原案可決　全員賛成）

中央区立月島スポーツプラザ等複合施設大規模改修工事（建築工事）請負契約の一部変更について

[契約金額　変更前　5億1,370万円　変更後　5億2,800万円　工期　変更前　令和元年6月28日から令和3年3月25日まで　変更後　令和元年6月28日から令和3年9月10日まで]

（原案可決　全員賛成）

中央区立月島スポーツプラザ等複合施設大規模改修工事（機械設備工事）請負契約の一部変更について

[契約金額　変更前　4億4,440万円　変更後　4億5,925万円　工期　変更前　令和元年6月28日から令和3年3月25日まで　変更後　令和元年6月28日から令和3年9月10日まで]

（原案可決　全員賛成）

中央区立月島スポーツプラザ等複合施設大規模改修工事（電気設備工事）請負契約の一部変更について

[契約金額　変更前　2億7,390万円　変更後　2億9,089万5千円　工期　変更前　令和元年6月28日から令和3年3月25日まで　変更後　令和元年6月28日から令和3年9月10日まで]

（原案可決　全員賛成）

専決処分の承認について

[令和2年度中央区一般会計補正予算　16億4,923万3千円の追加　総額　1,548億3,064万2千円]

（原案承認　全員賛成）

指定管理者の指定について（区立晴海こども園及び区立晴海児童館）

[指定管理者　ライクアカデミー株式会社　指定の期間　令和4年4月1日から令和14年3月31日まで]

（原案可決　全員賛成）

特別区道の路線の認定及び変更について

[月島三丁目北地区第一種市街地再開発事業に伴い、特別区道の路線を認定し、及び変更する。]

令和3年度中央区一般会計補正予算

[8,312万円の追加　総額　1,055億530万3千円]

（原案可決　全員賛成）

中央区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例

[新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係政令の整備及び経過措置に関する政令の施行に伴い、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区介護保険条例の一部を改正する条例

[第1号被保険者の区分を変更するとともに、保険料率を定めるほか、健康保険法施行令等の一部を改正する政令の施行に伴い、当該区分の判定に用いる合計所得金額の算定方法を変更する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例

[指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行等に伴い、事業者の基準として、感染症の予防対策等を検討する委員会の開催等をするとともに、居宅サービス計画のうち訪問介護等に係る計画が占める割合を利用者に説明すること等について定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例の一部を改正する条例

[指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行等に伴い、事業者の基準として、感染症の予防対策等を検討する委員会の開催等について定めるほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例

[指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行等に伴い、事業者の基準として、感染症の予防対策等を検討する委員会の開催等をするとともに、無資格の従業者に対して認知症介護に係る基礎研修を受講させるために必要な措置を講ずること等について定めるほか、規定を整備する。]

（原案可決　賛成　自由民主党・あたらしい中央・公明党・区民の風・新風会・維新の会・未来会議、
反対　日本共産党）

中央区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例の一部を改正する条例

（原案可決　賛成　自由民主党・あたらしい中央・公明党・区民の風・新風会・維新の会・未来会議、
反対　日本共産党）

中央区国民健康保険条例の一部を改正する条例

[保険料率及び均等割額から減額する額の改定等をするほか、規定を整備する。]

（原案可決　賛成　自由民主党・あたらしい中央・公明党・区民の風・新風会・維新の会・未来会議、
反対　日本共産党）

中央区監査委員の選任同意について

[吉田寛氏の選任に同意する。]

（原案同意　全員賛成）

ゼロカーボンシティ中央区宣言について

[区民等とともに一丸となって地球温暖化対策に取り組み、脱炭素社会の実現を目指すことを宣言する。]

（原案可決　全員賛成）

議員提出議案

中央区議会議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

［区議会議員の期末手当の支給月数を改定する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区議会会議規則の一部を改正する規則

［請願者に対し、提出時に求めている押印を署名又は記名押印に改めるほか、規定を整備する。］

（原案可決　全員賛成）

その他

人権擁護委員の候補者の推薦について

［渥美哲夫氏、平賀淳子氏、小林由佳氏、嶋田一夫氏、宮田直紀氏、戸井誠氏の推薦に同意する。］

（原案同意　全員賛成）

　本委員会は、令和3年度における本区行政運営の大綱をなし、その方針を決定する本予算案に対し、現下の社会経済情勢を踏まえつつ、区民の信託に応えるため、3月5日の本会議での付託以来、延べ12日間にわたり、慎重に審査を行いました。
　3月10日から、まず一般会計歳入予算より、一括して質疑を開始し、次に一般会計歳出予算および同補正予算、さらに国民健康保険事業会計歳入歳出予算、介護保険事業会計歳入歳出予算、後期高齢者医療会計歳入歳出予算について一括して質疑を行い、3月25日には全ての審査を終了しました。
　これに伴い、各会派の態度表明が行われ、最後に各会計歳入歳出予算について、起立により採決を行い、起立多数でいずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。

予算特別委員会委員（16名）
委員長　木村　克一（自由民主党）
副委員長　中嶋　ひろあき（自由民主党）
委員　礒野　忠（自由民主党）
委員　富永　一（自由民主党）
委員　海老原　崇智（自由民主党）
委員　太田　太（自由民主党）
委員　かみや　俊宏（自由民主党）
委員　青木　かの（あたらしい中央）
委員　高橋　まきこ（あたらしい中央）
委員　中島　賢治（公明党）
委員　墨谷　浩一（公明党）
委員　原田　賢一（区民の風）
委員　山本　理恵（区民の風）
委員　渡部　恵子（新風会）
委員　奥村　暁子（日本共産党）
委員　二瓶　文徳（未来会議）

各会計の当初予算額
会計区分	令和3年度	令和2年度	増減率
一般会計	105,422,183千円	118,374,610千円	△10.9%
国民健康保険事業会計	12,892,032千円	13,127,052千円	△1.8%
介護保険事業会計	8,916,771千円	8,766,095千円	1.7%
後期高齢者医療会計	3,043,331千円	3,037,703千円	0.2%
合計	130,274,317千円	143,305,460千円	△9.1%

令和3年度予算に対する各会派の態度表明（要旨）

中央区議会自由民主党議員団
一般会計予算に対する態度表明：賛成
・感染症の蔓延から区民生活を守る為、保健衛生や経済支援など、変化に応じた施策を適宜打たれることと共に、先の見えにくい状況下においても財政負担の平準化や地方債発行等、安定した行政サービスを維持し、将来を見据えた都市整備基盤を推進することを評価。
・長期戦も視野に入れつつ、基本構想に基づく計画を着実に進展させ、輝ける将来像に向けて引き続きの邁進を願う。

あたらしい中央
一般会計予算に対する態度表明：賛成
・全庁的に進むデジタル化を区民サービスの向上につなげること。
・町会・自治会の世代交代や女性の参画により活性化を図ること。
・地域で子育てをする体制を整え、母親の孤立を防ぐこと。
・官民連携による公園づくりと水辺環境の整備を強力に推進すること。
・今後の市街地再開発事業は規模や地域貢献策等、見直しを図ること。
・多様性と人権について考えさせ自己肯定感を育む指導をすること。

中央区議会公明党
一般会計予算に対する態度表明：賛成
・新型コロナウイルスワクチン接種の体制整備や接種情報の適切な発信及び経済対策・雇用・低所得者対策の充実強化を求める。
・認知症施策の強化や介護予防、肺炎球菌ワクチン接種の負担軽減、敬老大会の実施、保育所整備拡大、新生児誕生祝品の追加支援、一時預かり利用支援事業など区民サービスの維持向上の取り組みを。
・防災・減災対策の強化や防災備蓄品の更なる有効活用を要望。

中央区議会区民の風
一般会計予算に対する態度表明：賛成
・厳しい財政見通しのもと、コロナ禍の喫緊課題に重点的に取組むとともに、決算実績や行政評価に基づく事務事業の見直しや新しい日常に対応した事業展開、民間活力の活用等の積極的な取組みを評価。
・コロナ禍で区民の暮らしや働き方が変容した状況下だからこそ、人と人との絆や心の通い合いを重視したまちづくりの推進やまちの活気を取り戻す経済対策の展開により商業のまち中央区の再生を期待。

立憲民主党新風会
一般会計予算に対する態度表明：賛成
・基本計画2018を着実に推進し、区民福祉の一層の向上を。
・新型コロナウイルス感染症への対応、子どもの健やかな成長と豊かな学びあふれるまちづくり、緑あふれる豊かで魅力あるまちづくり、災害に強く安全なまちづくり４重点施策の確実な推進を期待。
・コロナウイルス感染症終息後を見据え、各種税金、手数料等収納率向上と基金を活用した健全財政の強化を。

日本共産党中央区議会議員団
一般会計予算に対する態度表明：反対
・ワクチンは万能ではないという事実に向き合い、検査拡充を。
・事業者への家賃支援や減収が続く医療機関に対して減収補填を。
・中央区と品川区のみが徴収している情報公開手数料は無料に。
・定員以上に子どもを詰め込むのは限界。学童クラブ増設を。
・環境破壊やコロナによる不動産需要が懸念される再開発は見直しを。
・保険料が家計に重くのしかかる国民健康保険料は引下げを。

中央未来会議
一般会計予算に対する態度表明：賛成
・民間企業出身の山本区長の手腕を発揮し、将来を見据えあらゆる状況に対し即応可能な弾力性のある財政運営を期待。
・中央区の賑わいと活気を早く取り戻すため、区民・区内事業者に対し、より一層の「まごころ」を込めたサービスを。