令和4年第三回定例会

会議日程

9月16日
・会期の決定
・常任/特別委員会の中間報告

9月20日
・一般質問

9月21日
・一般質問
・令和4年度一般会計補正予算、令和4年度介護保険事業会計補正予算の付託（企画総務委員会）
・議案の付託（各常任委員会）

9月28日
・令和4年度一般会計補正予算、令和4年度介護保険事業会計補正予算の議決
・議案の議決
・令和3年度各会計歳入歳出決算の付託（決算特別委員会を設置）
・令和4年度一般会計補正予算の付託（企画総務委員会）
・中央区教育委員会委員の任命同意
・選挙管理委員及び補充員の選挙

10月14日
・令和4年度一般会計補正予算の議決
・議案の議決
・令和3年度各会計歳入歳出決算の認定
・中央区名誉区民の選定同意

議案の審議結果

区長提出議案

令和4年度中央区一般会計補正予算

［75億3,789万5千円の追加　総額　1,341億6,812万6千円］

（原案可決　賛成　自由民主党・公明党・区民の風・新風会・子どもを守る会・維新の会・都民ファーストの会、
反対　かがやき中央・日本共産党）

令和4年度中央区介護保険事業会計補正予算

［3億1,543万円の追加　総額　94億2,780万5千円］

（原案可決　全員賛成）

中央区職員の定年引上げ等に伴う関係条例の整備に関する条例

[地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴い、職員の定年の引上げ等に関する規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

公益的法人等への中央区職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例

[公益財団法人東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会の解散に伴い、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

［地方公務員の育児休業等に関する法律及び育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律及び雇用保険法の一部を改正する法律の一部を改正する法律等の施行に伴い、非常勤職員の育児休業に係る取得要件の緩和等をするほか、規定を整備する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区事務手数料条例の一部を改正する条例

［住宅の質の向上及び円滑な取引環境の整備のための長期優良住宅の普及の促進に関する法律等の一部を改正する法律の施行等に伴い、長期優良住宅維持保全計画の認定等の申請に対する審査に係る事務手数料の額を定めるほか、規定を整備する。］

（原案可決　全員賛成）

中央区子どもの医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例

[医療費の助成対象となる子どもの年齢の引上げ等をするほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例

[事業開始資金及び事業継続資金の貸付限度額を改定する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立ひとり親世帯住宅条例の一部を改正する条例

[東京都オリンピック憲章にうたわれる人権尊重の理念の実現を目指す条例の一部を改正する条例の施行等に伴い、区立ひとり親世帯住宅の申込者の資格要件において、東京都パートナーシップ宣誓制度の証明を受けた者を配偶者と同様に扱う。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立高齢者住宅条例の一部を改正する条例

[東京都オリンピック憲章にうたわれる人権尊重の理念の実現を目指す条例の一部を改正する条例の施行等に伴い、区立高齢者住宅の申込者の資格要件において、東京都パートナーシップ宣誓制度の証明を受けた者を親族と同様に扱う。]

（原案可決　全員賛成）

中央区自転車の放置防止に関する条例の一部を改正する条例

[新たに区立八重洲二丁目地下駐輪場を設置する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立住宅条例等の一部を改正する条例

[東京都オリンピック憲章にうたわれる人権尊重の理念の実現を目指す条例の一部を改正する条例の施行等に伴い、区立住宅等の申込者の資格要件において、東京都パートナーシップ宣誓制度の証明を受けた者を親族と同様に扱うとともに、区立住宅等の使用権を承継しようとする者の範囲を変更するほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区営住宅条例の一部を改正する条例

[東京都オリンピック憲章にうたわれる人権尊重の理念の実現を目指す条例の一部を改正する条例の施行等に伴い、区営住宅の使用者の資格要件において、東京都パートナーシップ宣誓制度の証明を受けた者を親族と同様に扱うほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立幼稚園教育職員の定年引上げ等に伴う関係条例の整備に関する条例

[地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴い、幼稚園教育職員の定年の引上げ等に関する規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例

[都立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例の施行により改定された介護補償の額に準じ、介護補償の額を改定する。]

（原案可決　全員賛成）

令和3年度中央区各会計歳入歳出決算の認定について

※「決算審査のあらまし」を参照

(原案認定　賛成　自由民主党・公明党・かがやき中央・区民の風・新風会・子どもを守る会・維新の会・都民ファーストの会、
反対　日本共産党）

堀留児童公園改修工事請負契約

[契約金額　2億9,370万円　契約の相手方　イビデン・富士建設共同企業体]

（原案可決　全員賛成）

中央区立常盤小学校等内部改修工事（建築工事）請負契約

[契約金額　9億6,800万円　契約の相手方　萬世・月島建設共同企業体]

（原案可決　全員賛成）

中央区立常盤小学校等内部改修工事（機械設備工事）請負契約

[契約金額　3億9,820万円　契約の相手方　サンプラ・第一セントラル建設共同企業体]

（原案可決　全員賛成）

中央区立常盤小学校等内部改修工事（電気設備工事）請負契約

[契約金額　4億5,100万円　契約の相手方　中央電設・東神建設共同企業体]

（原案可決　全員賛成）

指定管理者の指定について（区立京橋こども園）

[指定管理者　株式会社小学館アカデミー　指定の期間　令和5年4月1日から令和15年3月31日まで]

（原案可決　全員賛成）

令和4年度中央区一般会計補正予算

[9億1,453万7千円の追加　総額　1,350億8,266万3千円]

（原案可決　全員賛成）

中央区教育委員会委員の任命同意について

[小川将氏の任命に同意する。]

（原案同意　全員賛成）

中央区名誉区民の選定同意について

[矢田美英氏、大谷信義氏の選定に同意する。]

（原案同意　賛成　自由民主党・公明党・かがやき中央・区民の風・新風会・子どもを守る会・維新の会・都民ファーストの会、
退席　日本共産党）

議員提出議案

中央区議会会議規則の一部を改正する規則

［多様な人材の区議会への参画を促進する環境整備を図るため、議員の本会議への欠席事由として、育児、看護、介護等を明文化するとともに、出産について産前・産後期間にも配慮した規定を整備する。］

（原案可決　全員賛成）

　令和３年度における本区財政は、人口増加基調が続いているものの、ふるさと納税によるマイナス影響が引き続き懸念されるなど、依然、予断を許さない状況のもと、拡大かつ多様化する行政需要や区民ニーズに対し、可及的速やかな施策の対応が求められたところです。
　本特別委員会は、決算認定の審査に当たり、これらを踏まえ、本区の行政運営が限られた財源と権能の中で、区民の要望と意向を捉えつつ、区民の福祉向上のために、いかに適正かつ効果的に予算執行がなされたか、かかる観点から、去る９月28日の本会議での付託以来、延べ10日間にわたり慎重に審査を行いました。
　９月29日には、まず一般会計歳入より質疑を開始し、次に一般会計歳出、続いて国民健康保険事業会計、介護保険事業会計及び後期高齢者医療会計の各歳入歳出を一括して質疑し、最後に総括質疑を行い、10月11日には全ての審査を終了しました。
　さらに、同日に各会派の態度表明が行われ、最後に各会計歳入歳出決算の認定について、起立多数で認定すべきものと決しました。

決算特別委員会委員（14名）
委員長　　押田　まり子（自由民主党）
副委員長　田中　広一（公明党）
委員　　　富永　一（自由民主党）
委員　　　塚田　秀伸（自由民主党）
委員　　　海老原　崇智（自由民主党）
委員　　　竹内　幸美（自由民主党）
委員　　　かみや　俊宏（自由民主党）
委員　　　墨谷　浩一（公明党）
委員　　　高橋　元気（かがやき中央）
委員　　　渡部　博年（区民の風）
委員　　　梶谷　優香（新風会）
委員　　　奥村　暁子（日本共産党）
委員　　　しらす　夏（維新の会）
委員　　　二瓶　文徳（都民ファーストの会）

令和3年度各会計歳入歳出決算額
	歳入決算額	前年度比較		歳出決算額	前年度比較		差引額
	歳入決算額	増減額	増減率	歳出決算額	増減額	増減率	差引額
各会計歳入歳出決算総額	1,593億2,062万2,509円	△115億6,940万7,180円	△6.8%	1,553億2,339万2,272円	△112億5,502万2,333円	△6.8%	39億9,723万237円

各会計の内訳
	歳入決算額	前年度比較		歳出決算額	前年度比較		差引額
	歳入決算額	増減額	増減率	歳出決算額	増減額	増減率	差引額
一般会計	1,338億4,104万2,886円	△124億3,659万8,228円	△8.5%	1,304億7,208万2,966円	△120億8,745万9,593円	△8.5%	33億6,895万9,920円
国民健康保険事業会計	132億6,121万6,796円	5億4,024万6,907円	4.2%	129億7,781万5,498円	4億7,004万9,197円	3.8%	2億8,340万1,298円
介護保険事業会計	92億2,464万5,421円	2億9,811万2,117円	3.3%	89億566万9,543円	3億4,134万775円	4.0%	3億1,897万5,878円
後期高齢者医療会計	29億9,371万7,406円	2,883万2,024円	1.0%	29億6,782万4,265円	2,104万7,288円	0.7%	2,589万3,141円

令和３年度決算に対する各会派の態度表明（要旨）

中央区議会自由民主党議員団
各会計決算に対する態度表明：賛成
・新型コロナ対応はじめ４つの重点分野、９度にわたる補正予算編成等、区民福祉向上への積極的な取り組みを評価。
・厳しい財政環境を踏まえ、健全かつ弾力的で持続可能な財政基盤を堅持するため、これまで以上に効率的な行財政運営を。
・基本計画の改定、物価高騰対策、コロナ禍からの経済回復、「こどもまんなか」社会の実現、晴海のまちづくり等、質疑の反映を要望。

中央区議会公明党
各会計決算に対する態度表明：賛成
・多様化する行政需要に対応するため効率的・効果的な財政運営と共に、公共施設の有効活用等検討会を常時設置していくことを要望。
・経済対策や子育て支援をはじめ各福祉事業の充実、交通環境の改善、緑化の更なる拡大、本の森ちゅうおうの整備等各施策の充実・強化。
・感染症対策を講じながら経済の活性化が重要であり、今後も物価高騰への対応など国や都の動向を踏まえ追加策の検討を要望。

かがやき中央
各会計決算に対する態度表明：賛成
・コロナ禍においては区内共通買物・食事券の発行やキャッシュレス決済ポイント還元事業等全ての区民を対象とした積極施策を。
・区民の声を聞き、行政施策のＩＣＴ化、民間学童の誘致、受動喫煙対策、ＢＲＴの本格運行、自転車の有効活用など早期対応を。
・行政評価においては、税金の有効活用を目的として、必要性の低い事業の廃止・継続まで総合的に踏み込み、区民に明示せよ。

中央区議会区民の風
各会計決算に対する態度表明：賛成
・令和３年度予算は、区民の命と健康、生活を守る感染症対策や地域社会を支える経済対策に重点を置いた予算編成を行い、人口増加への対応、20万人都市の未来を見据えた基盤づくり、行政のデジタル化の推進など環境変化に即応した行政運営に努めていた。今後も区民の暮らしを守り、地域の活力を取り戻す施策展開により、区民の信頼と期待に応える行政サービスが提供されることを要望します。

立憲民主党新風会
各会計決算に対する態度表明：賛成
・首都東京の中心都市であると同時に、江戸時代からの歴史と伝統が連綿と続く、本区ならではの特性に資する事業の更なる充実。
・コロナ禍により、人類の行動形態が大きく変化し、ＤＸが目まぐるしく進化する中で常に一歩先を見据えた行政運営を求める。
・本委員会で提案した内容や意見を子どもから高齢者まで、全ての区民が笑顔で安心安全に暮らせるよう、少しでも区政に反映を。

日本共産党中央区議会議員団
各会計決算に対する態度表明：反対
・ＰＣＲや抗原検査に消極的だった。保健所の拡充、職員増が必要。
・コロナ支援として他自治体のように家賃補助、固定費補助の検討を。
・コロナ禍での五輪関連行事は早い時期から中止を決断すべきだった。
・再開発７事業に約158億円投入。環境悪化を招くまちづくりは問題。
・晴海の小・中学校用地として都有地を相場の1/2の177億円で購入。同地域でマンション開発業者は1/10で購入。さらなる減額を求めよ。

維新の会
一般会計予算に対する賛否：賛成
・20万都市を見据え、新たに生じる行政サービスに対する柔軟な対応と、区民福祉、区民サービスの一層の取り組みを。
・今後起こりうる新たな脅威に対する備えを怠ることなく、あらゆる世代の区民が納得のいく税金の使い方を示すことを要望。

中央区議会都民ファーストの会
各会計決算に対する態度表明：賛成
・急激な円安や物価高騰などの影響により社会経済に不安があるが、様々な課題を乗り越えられるように安定的な財源確保を。
・区民目線に立ち、ニーズを的確に捉えて更なる中央区の発展の基盤となるような柔軟性のある区民ファーストな政策展開を。