令和6年第一回定例会
会期
令和6年2月27日～令和6年3月28日
会議日程
2月27日
・会期の決定
・区長所信表明
・常任/特別委員会の中間報告
・請願の採否の議決
2月28日
・一般質問
2月29日
・一般質問
・令和5年度各会計補正予算の付託（企画総務委員会）
・議案の付託（各常任委員会）
3月5日
・議案の議決
・令和6年度各会計予算の付託（予算特別委員会を設置）
・議案の付託（企画総務委員会）
3月28日
・議案の議決
・請願の採否の議決
・中央区教育委員会委員の任命同意
・人権擁護委員候補者の推薦
議案等の審議結果
区長提出議案
令和6年度中央区一般会計予算
[総額 1,335億2,190万4千円]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・維新・士魂の会・都民ファースト・参政党
反対 日本共産党・れいわ）
令和6年度中央区国民健康保険事業会計予算
[総額 144億4,678万5千円]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・維新・士魂の会・都民ファースト・参政党
反対 日本共産党・れいわ）
令和6年度中央区介護保険事業会計予算
[総額 97億4,557万1千円]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・維新・士魂の会・都民ファースト・参政党
反対 日本共産党・れいわ）
令和6年度中央区後期高齢者医療会計予算
[総額 38億207万9千円]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・維新・士魂の会・都民ファースト・参政党
反対 日本共産党・れいわ）
令和5年度中央区一般会計補正予算
[185億1,374万4千円の追加 総額 1,717億9,046万9千円]
（原案可決 全員賛成）
令和5年度中央区国民健康保険事業会計補正予算
[5,986万5千円の追加 総額 141億426万9千円]
（原案可決 全員賛成）
令和5年度中央区介護保険事業会計補正予算
[4,100万円の追加 総額 95億3,555万4千円]
（原案可決 全員賛成）
令和5年度中央区後期高齢者医療会計補正予算
[1,256万5千円の追加 総額 35億1,540万1千円]
（原案可決 全員賛成）
中央区長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例等の一部を改正する条例
[地方自治法の一部を改正する法律等の施行に伴い、規定を整備する。]
（原案可決 全員賛成）
中央区行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
[個人番号を利用することができる事務に認証保育所保育料補助金の交付に関する事務等を追加するほか、規定を整備する。]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・維新・士魂の会・都民ファースト・参政党・れいわ
反対 日本共産党）
中央区議会議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
[区議会議員の報酬の額を改定するとともに、期末手当の額の算定に用いる支給率を改定する。]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・士魂の会・都民ファースト・れいわ
反対 日本共産党・維新・参政党）
中央区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例
[区長及び副区長の給料の額を改定するとともに、期末手当の額の算定に用いる支給率を改定する。]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・士魂の会・都民ファースト・参政党・れいわ
反対 日本共産党・維新）
中央区教育委員会教育長の給与及び勤務に関する条例の一部を改正する条例
[教育委員会教育長の給料の額を改定する。]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・士魂の会・都民ファースト・参政党・れいわ
反対 日本共産党・維新）
中央区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
[養護学園業務手当の支給区分を廃止するとともに、当該手当の日額の改定等をするほか、規定を整備する。]
（原案可決 全員賛成）
中央区事務手数料条例の一部を改正する条例
[地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部を改正する政令の施行を踏まえ、戸籍電子証明書提供用識別符号等に係る事務手数料の引き下げ等をするほか、規定を整備する。]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・維新・士魂の会・都民ファースト・参政党・れいわ
反対 日本共産党）
中央区立子ども発達支援センター条例の一部を改正する条例
[児童福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴い、放課後等デイサービスを利用する場合の利用時間の特例の対象に専修学校等に就学している障害児を追加するほか、規定を整備する。]
（原案可決 全員賛成）
中央区立知的障害者生活支援施設条例の一部を改正する条例
[児童福祉法等の一部を改正する法律の施行に伴い、規定を整備する。]
（原案可決 全員賛成）
中央区立子ども家庭支援センター条例の一部を改正する条例
[キャッシュレス決済の導入に伴い、一時預かり保育等に係る施設の使用料等の納付期限を変更する。]
（原案可決 全員賛成）
中央区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例
[母体保護法施行規則等の一部を改正する内閣府令の施行に伴い、施設の重要事項について、書面掲示に加え、インターネットを利用して公衆の閲覧に供しなければならないこととするほか、規定を整備する。]
（原案可決 全員賛成）
中央区女性福祉資金貸付条例を廃止する条例
[近年は新規の申請がなく、その役割を果たしたものと認められることから、女性福祉資金の貸付けを廃止する。]
（原案可決 全員賛成）
中央区難病患者福祉手当条例の一部を改正する条例
[難病患者福祉手当の支給対象疾病の追加等をする。]
（原案可決 全員賛成）
中央区道における道路構造の技術的基準に関する条例の一部を改正する条例
[自転車通行帯及び歩行者利便増進道路の構造の技術的基準を定める。]
（原案可決 全員賛成）
中央区立公園条例の一部を改正する条例
[区立公園の占用の許可に係る仮設の施設に区立日本橋中学校を追加するほか、規定を整備する。]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・日本共産党・立憲民主党・維新・士魂の会・都民ファースト・参政党
反対 れいわ）
中央区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例
[都立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例の施行により改定された補償基礎額に準じ、補償基礎額を改定する。]
（原案可決 全員賛成）
中央区立学校設備使用料条例の一部を改正する条例
[区立晴海西小学校及び区立晴海西中学校の新設等に伴い、スポーツ利用に係る屋内体育館、校庭及び温水プールの使用料の限度額等を定める。]
（原案可決 全員賛成）
中央区立銀座中学校大規模改修工事（建築工事）請負契約
[契約金額 15億1,360万円 契約の相手方 クリスタルジャパン・松井リフォーム建設共同企業体]
（原案可決 全員賛成）
中央区立銀座中学校大規模改修工事（機械設備工事）請負契約
[契約金額 18億70万円 契約の相手方 三建・日新建設共同企業体]
（原案可決 全員賛成）
中央区立銀座中学校大規模改修工事（電気設備工事）請負契約
[契約金額 7億5,328万円 契約の相手方 エネシス・積田建設共同企業体]
（原案可決 全員賛成）
訴えの提起について
[建物明渡し等の請求に関する訴えを提起する。]
（原案可決 全員賛成）
訴えの提起について
[建物明渡し等の請求に関する訴えを提起する。]
（原案可決 全員賛成）
訴えの提起について
[建物明渡し等の請求に関する訴えを提起する。]
（原案可決 全員賛成）
訴えの提起について
[建物明渡し等の請求に関する訴えを提起する。]
（原案可決 全員賛成）
指定管理者の指定について（区立堀留町児童館）
[指定管理者 ライクキッズ株式会社 指定の期間 令和7年4月1日から令和17年3月31日まで]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・維新・士魂の会・都民ファースト・参政党・れいわ
反対 日本共産党）
指定管理者の指定について（区立佃児童館）
[指定管理者 株式会社ポピンズエデュケア 指定の期間 令和7年4月1日から令和17年3月31日まで]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・維新・士魂の会・都民ファースト・参政党・れいわ
反対 日本共産党）
指定管理者の指定について（区立勝どき児童館）
[指定管理者 株式会社グローバルキッズ 指定の期間 令和7年4月1日から令和17年3月31日まで]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・維新・士魂の会・都民ファースト・参政党・れいわ
反対 日本共産党）
指定管理者の指定について（区立特別養護老人ホームマイホームはるみ及び区立高齢者在宅サービスセンターマイホームはるみ）
[指定管理者 社会福祉法人奉優会 指定の期間 令和7年4月1日から令和17年3月31日まで]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・維新・士魂の会・都民ファースト・参政党・れいわ
反対 日本共産党）
中央区介護保険条例の一部を改正する条例
[第一号被保険者の区分を変更するとともに、保険料の額を定めるほか、規定を整備する。]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・維新・士魂の会・都民ファースト・参政党・れいわ
反対 日本共産党）
中央区指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例
[指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行に伴い、事業者の基準として、常勤介護支援専門員の人員の基準を緩和するとともに、一定の要件を満たした場合にテレビ電話装置等を活用した面接を可能とすること等について定めるほか、規定を整備する。]
（原案可決 全員賛成）
中央区指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例の一部を改正する条例
[指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行に伴い、事業者の基準として、指定居宅介護支援事業者が指定介護予防支援を提供する場合の人員の基準等を定めるとともに、管理者の兼務範囲を明確化すること等について定めるほか、規定を整備する。]
（原案可決 全員賛成）
中央区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例
[指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行に伴い、事業者の基準として、一定の要件を満たした場合に看護職員及び介護職員の人員の基準を緩和するとともに、安全確保等を検討するための委員会の設置を義務付けること等について定めるほか、規定を整備する。]
（原案可決 全員賛成）
中央区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例の一部を改正する条例
[指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行に伴い、事業者の基準として、安全確保等を検討するための委員会の設置を義務付けるとともに、重要事項について、書面掲示に加え、ウェブサイトに掲載しなければならないこと等について定めるほか、規定を整備する。]
（原案可決 全員賛成）
中央区国民健康保険条例の一部を改正する条例
[国民健康保険法施行令の一部を改正する政令の施行等に伴い、保険料率、賦課限度額及び均等割額から減額する額の改定等をするほか、退職被保険者等に係る規定を削除する。]
（原案可決 賛成 自由民主党・かがやき中央・公明党・区民クラブ・立憲民主党・維新・士魂の会・都民ファースト・参政党・れいわ
反対 日本共産党）
東京都後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約
[地方自治法第291条の11の規定に基づく。]
（原案可決 全員賛成）
中央区特別区税条例の一部を改正する条例
[地方税法の一部を改正する法律の施行に伴い、令和６年能登半島地震災害に係る雑損控除額等の特例を定める。]
（原案可決 全員賛成）
中央区教育委員会委員の任命同意について
[伊東佳子氏の任命に同意する。]
（原案同意 全員賛成）
その他
人権擁護委員の候補者の推薦について
[渥美哲夫氏、平賀淳子氏、小林由佳氏、嶋田一夫氏、戸井誠氏の推薦に同意する。]
（原案同意 全員賛成）
請願
請願の審査結果
浜町公園の工事を一旦立ち止まることを求める請願（環境建設委員会 付託）
令和６年２月27日 不採択
議会のインターネット中継に関する請願（議会運営委員会 付託）
令和６年３月28日 不採択
予算審査の概要
本委員会は、令和６年度における本区行政運営の大綱をなし、その方針を決定する本予算案に対し、現下の社会経済情勢を踏まえつつ、区民の信託に応えるため、３月５日の本会議での付託以来、延べ12日間にわたり、慎重に審査を行いました。
３月７日から、まず一般会計歳入予算より一括して質疑を開始し、次に一般会計歳出予算、さらに国民健康保険事業会計歳入歳出予算、介護保険事業会計歳入歳出予算、後期高齢者医療会計歳入歳出予算について一括して質疑を行い、３月25日には全ての審査を終了しました。
これに伴い、各会派の態度表明が行われ、最後に各会計歳入歳出予算について、起立により採決を行い、起立多数でいずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。
予算特別委員会委員（16名）
委員長 塚田 秀伸 （自由民主党）
副委員長 礒野 忠 （自由民主党）
委員 原田 賢一 （自由民主党）
委員 海老原 崇智 （自由民主党）
委員 竹内 幸美 （自由民主党）
委員 田中 耕太郎 （自由民主党）
委員 小坂 和輝 （かがやき中央）
委員 高橋 元気 （かがやき中央）
委員 ほづみ ゆうき （かがやき中央）
委員 田中 広一 （公明党）
委員 堀田 弥生 （公明党）
委員 渡部 恵子 （区民クラブ）
委員 奥村 暁子 （日本共産党）
委員 永井 佳代 （立憲民主党）
委員 上田 かずき （維新）
委員 アルール うた子 （都民ファースト）
| 会計区分 | 令和6年度 | 令和5年度 | 増減率 |
|---|---|---|---|
| 一般会計 | 1,335億2,190万4千円 | 1,483億9,376万4千円 | △10.0% |
| 国民健康保険事業会計 | 144億4,678万5千円 | 140億4,440万4千円 | 2.9% |
| 介護保険事業会計 | 97億4,557万1千円 | 92億6,060万7千円 | 5.2% |
| 後期高齢者医療会計 | 38億207万9千円 | 35億283万6千円 | 8.5% |
| 合計 | 1,615億1,633万9千円 | 1,752億161万1千円 | △7.8% |
令和6年度予算に対する各会派の態度表明（要旨）
中央区議会自由民主党議員団
一般会計予算に対する態度表明：賛成
・我が会派が提出した重点政策要望が多く反映され高く評価します。
・一方で、育児や介護など日常生活において困難さを感じている方々も増えていることから、支援が行き渡る施策の充実を要望します。
・区有施設の老朽化への対応や新たな施設の区債償還、災害に強いまちづくり、都市基盤整備など中長期的課題が山積するなかで、弾力性のある財政運営に引き続き努めていただくよう要望します。
かがやき中央
一般会計予算に対する態度表明：賛成
・新たな情報化基本方針での「書かない、行かない窓口」の実現。広く意見募集し事業に反映するオンラインプラットフォームの構築。
・ベビーシッター利用支援事業拡大とアウトリーチのさらなる充実。
・災害時たすけあい名簿の外部提供への同意割合の抜本的な改善。
・探究的な学び、協働的な学び、デジタルシチズンシップ教育の推進。子どもの声を聴取し政策反映する『こども基本条例』制定を求める。
中央区議会公明党
一般会計予算に対する態度表明：賛成
・おくやみコーナーの開設や区内共通買物・食事券の拡大、幼稚園の弁当給食提供や預かり保育の全園拡大、学校図書館支援センターの設置、小中規模マンションの防災対策支援事業等の計上を評価。
・耐震改修費用助成拡大、福祉センターでのお泊まり訓練実施等の防災対策、介護サービスの質の向上と人材の確保、水と緑あふれる豊かなまちづくり、江戸バス北循環運行ルートの見直しを要望する。
中央区民クラブ
一般会計予算に対する態度表明：賛成
・歳入増加に向け現地消費型ふるさと納税制度による財源確保を。
・『基本計画2023』の３つの道筋のもと「人がつながりまちもつながる安全安心なまちを目指す」ため新規・充実・継続全101事業の適切かつ着実な執行を。
・重点五施策：災害に強いまちづくり、地域コミュニティの活性化、経済活性化、子どもの成長と豊かな学び、脱炭素社会の実現に期待。
日本共産党中央区議会議員団
一般会計予算に対する態度表明：反対
・マイナカードを使用した口座振替受付サービスや保育所保育料補助金の交付事務など活用範囲の拡大、マイナ保険証への一本化は問題。
・築地市場跡地は防災公園として活用できる広大な緑地として整備を。
・環境に多大な負荷をかける大規模市街地再開発は見直しを。
・エアコン設置費助成や教材費補助など高齢者や保護者負担の軽減を。
・国民健康保険、介護保険、後期高齢者医療保険の保険料引下げを。
中央区議会立憲民主党
一般会計予算に対する態度表明：賛成
・社会情勢が予測困難な中、物価高騰などの喫緊の課題をはじめ、将来20万人都市を見据えた中長期的な課題に対しても重点が置かれたことを評価いたします。
・限られた財源の効果的な活用により、中央区基本計画2023の着実な推進、そして、災害に強く安全安心なまちづくりの強化や子どもから高齢者まで幅広い世代の区民生活の底上げに期待いたします。
日本維新の会
一般会計予算に対する態度表明：賛成
・現状課題を意識しながら昨年対比10％減に抑えた予算を評価する。
・但し、過去から漫然と続いている事業の再構築と、新規流入者に対する意見聴取および政策への反映に向けた取り組みを強化すべき。
・税収増を活かす、若手中心の機動的組織編成の再検討も要望する。
中央区議会都民ファーストの会
一般会計予算に対する態度表明：賛成
・一般会計予算減少でも福祉保健予算を18億円増とし、子どもや高齢者への支援が強化されていることを評価。
・区民が相談し易い環境整備政策を評価し寄添う行政サービスを要望。
・財源増の取組みを強く要望し、健全で持続可能な財政運営を求める。
一般質問（要旨）
今定例会で質問された議員の氏名・会派名・主な質問項目です。
（掲載順序は一般質問の順になっています。）
山本 理恵 議員 （中央区民クラブ）
- 子どもの生活の質の向上について
奥村 暁子 議員 （日本共産党中央区議会議員団）
- 防災対策について
- 高齢者の居場所について
- 子育て支援策について
梶谷 優香 議員 （中央区議会立憲民主党）
- 災害･防災対策について
- 安全･安心･魅力あるまちづくりについて
- 福祉の充実について
- 妊娠･出産～子育て環境の充実について
- 教育環境の充実･学習活動の推進について
海老原 崇智 議員 （中央区議会自由民主党議員団）
- 区長所信表明について
- 日本橋の往時、銀座･築地の今、そして晴海の未来について
太田 太 議員 （中央区議会自由民主党議員団）
- 防災について
- 異文化コミュニケーションについて
- 情報モラル教育に関して
- 教科書採択に関して
高橋 まきこ 議員 （かがやき中央）
- 子どもにもやさしい中央区について
- 地域と共に学び合う中央区について
- 自閉症･情緒障がい特別支援学級について
小坂 和輝 議員 （かがやき中央）
- 災害時、命と生命を守る備え
- 次の感染症パンデミックへの備えとしての『予防計画』
- 持続可能な社会実現へ中央区版『社会的責任調達指針』
- 晴海西小分校の学年編成を一年二年五年とすることの教育的効果
- 学校内学童とプレディが一緒に過ごせる場づくり
- 福祉の十八歳の壁をなくす共生ケア
- どんな相談も受ける「ふくしの総合相談窓口」開設と学校連携
- 晴海地区まちづくり協議会へ晴海フラッグ住民のスムーズな参加
- 晴海西小通学路の安全のためれいめい橋公園通り信号機設置
- 超高層ではない元佃のまちづくりの住民主体による検討
- 月島再開発工事の安全、祝日工事中止、コミュニティ維持
- 築地市場跡地の「浴恩園」を活かした再整備
- 政策に子どもの声を反映する手法
墨谷 浩一 議員 （中央区議会公明党）
- 防災･減災の更なる強化について
- 子どもを守る取組について
- 超高齢化社会に対応する取組について
- 消費者を守る取組について
- 環境対策の取組について
白須 夏 議員 （士魂の会）
- 中央区の森の未来に向けて
- 火災対策強化について
- 少子化防止について
- 高齢者の医療･介護サービスの充実について
アルール うた子 議員 （中央区議会都民ファーストの会）
- 災害対策等に関する取り組みについて
- 安全なまちに向けての無電柱化について
- 帰宅困難者対策について
- マンション防災対策の推進について
- 防災訓練について
- 物資の備蓄品について
- 財源に関する問題について
お問い合わせ先：区議会議会局調査係
電話：03-3546-5559