平成27年第一回定例会

会議日程

2月24日
・会期の決定
・区長所信表明
・常任/特別委員会の中間報告
・請願の採否の議決

2月25日
・一般質問

2月26日
・一般質問
・平成27年度各会計予算、平成27年度一般会計補正予算、平成27年度国民健康保険事業会計補正予算、平成27年度介護保険事業会計補正予算の付託（予算特別委員会を設置）
・平成26年度各会計補正予算の付託（企画総務委員会）
・議案の付託（各常任委員会）

3月19日
・議案の議決
・人権擁護委員候補者の推薦

議案等の審議結果

区長提出議案

平成27年度中央区一般会計予算

［総額　909億2,963万6千円］

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・区民の会・民主党区民クラブ・新無所属・無所属・無所属クラブ、
反対　日本共産党)

平成27年度中央区国民健康保険事業会計予算

［総額　138億3,655万2千円］

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・区民の会・民主党区民クラブ・新無所属・無所属・無所属クラブ、
反対　日本共産党)

平成27年度中央区介護保険事業会計予算

[総額　79億791万6千円]

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・区民の会・民主党区民クラブ・新無所属・無所属・無所属クラブ、
反対　日本共産党)

平成27年度中央区後期高齢者医療会計予算

[総額　24億1,037万6千円]

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・区民の会・民主党区民クラブ・新無所属・無所属・無所属クラブ、
反対　日本共産党)

平成26年度中央区一般会計補正予算

［3億2,256万3千円の追加　総額839億460万2千円］

（原案可決　全員賛成）

平成26年度中央区国民健康保険事業会計補正予算

［6,480万9千円の追加　総額119億2,994万6千円］

（原案可決　全員賛成）

平成26年度中央区介護保険事業会計補正予算

[4,190万1千円の追加　総額　76億6,885万7千円]

（原案可決　全員賛成）

平成26年度中央区後期高齢者医療会計補正予算

[41万1千円の追加　総額　23億6,444万6千円]

（原案可決　全員賛成）

中央区行政手続条例の一部を改正する条例

[行政手続法の一部を改正する法律の趣旨にのっとり、行政指導の方式を追加するとともに、行政指導の中止等の求め及び処分等の求めに関する事項を定めるほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区行政委員会の委員並びに監査委員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

[地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い、平成27年4月1日以後に任命される教育委員会教育長の職務代理者の報酬の額を定めるとともに、教育委員会の委員長及び委員長職務代理者の報酬を廃止する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区教育委員会教育長の給与及び勤務に関する条例の一部を改正する条例

[地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い、平成27年4月1日以後に任命される教育委員会教育長の給料の額を定めるとともに、勤務条件に係る承認等を教育委員会が行うこととするほか、教育委員としての費用弁償に関する規定等を削る。]

（原案可決　全員賛成）

中央区事務手数料条例等の一部を改正する条例

[地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律の施行に伴い、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区事務手数料条例の一部を改正する条例

[地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律等の施行に伴い、高度管理医療機器等の販売業の許可等に係る事務手数料の額を定めるほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立高齢者在宅サービスセンター条例の一部を改正する条例

[地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律の施行に伴い、区立高齢者在宅サービスセンターの利用資格から介護予防通所介護に係る者を除くほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例

[就学支度資金の貸付限度額を改定し、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区難病患者福祉手当条例の一部を改正する条例

[難病患者福祉手当の支給対象疾病の追加、細分化等をする。]

（原案可決　全員賛成）

中央区介護保険条例の一部を改正する条例

[地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律の施行に伴い、介護予防・日常生活支援総合事業の実施を猶予することを定めるほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例

[地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律等の施行に伴い、指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区地域包括支援センターの職員及び運営の基準に関する条例

[地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律等の施行に伴い、地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める。]

（原案可決　全員賛成）

中央区まちづくり基本条例の一部を改正する条例

[地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律の施行に伴い、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例

[東京都市計画日本橋室町三丁目地区地区計画の決定に伴い、当該地区の地区整備計画の区域を定めるとともに、建築物の用途、構造及び敷地に関する制限を定めるもの。]

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・区民の会・民主党区民クラブ・新無所属・無所属・無所属クラブ、
反対　日本共産党)

中央区教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例の一部を改正する条例

[地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴い、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区いじめ問題対策委員会条例

[いじめ防止対策推進法の規定に基づき、教育委員会の附属機関として、中央区いじめ問題対策委員会を設置する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区いじめ問題再調査委員会条例

[いじめ防止対策推進法の規定に基づき、区長の附属機関として、中央区いじめ問題再調査委員会を設置する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立幼稚園の入園料及び保育料に関する条例の一部を改正する条例

[子ども・子育て支援法の施行等に伴い、生活保護世帯等の入園料、保育料及び預かり保育料を無償とするとともに、多子世帯の保育料を軽減する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区立晴海運動場の設置及び管理運営に関する条例を廃止する条例

[区立晴海運動場を廃止する。]

（原案可決　全員賛成）

特別区道の路線の廃止について

[湊二丁目東地区の土地区画整理事業及び第一種市街地再開発事業の一体的施行に伴い、特別区道の路線を廃止する。]

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・区民の会・民主党区民クラブ・新無所属・無所属・無所属クラブ、
反対　日本共産党)

平成27年度中央区一般会計補正予算

[1億4,211万円の追加　　総額910億7,174万6千円]

（原案可決　全員賛成）

平成27年度中央区国民健康保険事業会計補正予算

[総額　138億3,655万2千円に変更なし]

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・区民の会・民主党区民クラブ・新無所属・無所属・無所属クラブ、

反対　日本共産党)

平成27年度中央区介護保険事業会計補正予算

[5,024万3千円の減額　総額　78億5,767万3千円]

（原案可決　全員賛成）

平成26年度中央区一般会計補正予算

[6,574万8千円の追加　　　総額　839億7,035万円]

（原案可決　全員賛成）

中央区介護保険条例の一部を改正する条例

[保険料率の区分を変更するとともに、保険料率を改定するほか、規定を整備する。]

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・区民の会・民主党区民クラブ・新無所属・無所属・無所属クラブ、
反対　日本共産党)

中央区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例

[指定小規模多機能型居宅介護事業所等の登録定員の拡大等をするほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例の一部を改正する条例

[指定介護予防小規模多機能型居宅介護事業所の登録定員を拡大等をするほか、規定を整備する。]

（原案可決　全員賛成）

中央区国民健康保険条例の一部を改正する条例

[保険料率及び均等割額から減額する額を改定する。]

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・区民の会・民主党区民クラブ・新無所属・無所属・無所属クラブ、
反対　日本共産党)

中央区国民健康保険条例の一部を改正する条例

[国民健康保険法施行令の一部を改正する政令の施行により、保険料の賦課限度額の改定等をするとともに、国民健康保険法施行令及び国民健康保険の国庫負担金等の算定に関する政令の一部を改正する政令の施行に伴い、保険財政共同安定化事業及び高額医療費共同事業に係る拠出金及び交付金を一般被保険者に係る基礎賦課総額の算定項目に加える暫定措置を恒久化するほか、規定を整備する。]

(原案可決　賛成　自由民主党・公明党・区民の会・民主党区民クラブ・新無所属・無所属・無所属クラブ、
反対　日本共産党)

議員提出議案

中央区自転車の放置防止に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例

[区立駐輪場使用料の有料化等について、区民・利用者との合意が図られていないため、本年4月からの実施を延期する。]

(原案否決　賛成　日本共産党、
反対　自由民主党・公明党・区民の会・民主党区民クラブ・新無所属・無所属・無所属クラブ)

中央区議会委員会条例の一部を改正する条例

[地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行による地方自治法の一部改正に伴い、出席説明の要求の対象を教育委員会の委員長から教育長に変更する。]

（原案可決　全員賛成）

その他

人権擁護委員の候補者の推薦について

［角田由佳氏の推薦に同意する。］

（原案同意　全員賛成）

　本委員会は、平成27年度における本区行政運営の大綱をなし、その方針を決定する本予算案に対し、現下の社会経済情勢を踏まえつつ、区民の信託に応えるため、２月26日の本会議での付託以来、３月19日まで延べ11日間にわたり、慎重に審査を行いました。
　2月27日から、まず一般会計歳入予算及び同補正予算について、一括して質疑を開始し、次に一般会計歳出予算及び同補正予算、さらに国民健康保険事業会計歳入歳出予算及び同補正予算、介護保険事業会計歳入歳出予算及び同補正予算、後期高齢者医療会計歳入歳出予算について一括して質疑を行いました。
　続く総括質疑の終了後、日本共産党委員２名より、中央区一般会計予算に対する修正案が提出され、審査終了後、修正案は賛成少数で否決され、３月17日には全ての審査を終了しました。
　これに伴い、各会派の態度表明が行われ、最後に各会計歳入歳出予算について、起立により採決を行い、起立多数でいずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。

予算特別委員会委員（17名）
委員長　中嶋　ひろあき（自由民主党）
副委員長　植原　恭子（公明党）
委員　鈴木　久雄（自由民主党）
委員　礒野　忠（自由民主党）
委員　木村　克一（自由民主党）
委員　染谷　眞人（自由民主党）
委員　瓜生　正高（自由民主党）
委員　田中　広一（公明党）
委員　堀田　弥生（公明党）
委員　小栗　智恵子（日本共産党）
委員　志村　孝美（日本共産党）
委員　増渕　一孝（区民の会）
委員　田中　耕太郎（区民の会）
委員　渡部　博年（民主党区民クラブ）
委員　渡部　恵子（民主党区民クラブ）
委員　河井　志帆（新無所属）
委員　富永　一（無所属クラブ）

各会計の当初予算額
区分	27年度	26年度	増減額	増減率
一般会計	90,929,636千円	82,627,156千円	8,302,480千円	10.0%
国民健康保険事業会計	13,836,552千円	11,865,137千円	1,971,415千円	16.6%
介護保険事業会計	7,907,916千円	7,562,664千円	345,252千円	4.6%
後期高齢者医療会計	2,410,376千円	2,364,035千円	46,341千円	2.0%
合計	115,084,480千円	104,418,992千円	10,665,488千円	10.2%